為貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習近平總書(shū)記考察湖北重要講話(huà)精神，以裝配式建筑為載體，加快推動(dòng)武漢市新型建筑工業(yè)化與智能建造協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉型升級，實(shí)現建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照國家、省、市發(fā)展裝配式建筑要求，結合我市實(shí)際，制定本工作要點(diǎn)。

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一、嚴格實(shí)施范圍，明確工作目標

（一）嚴格落實(shí)《關(guān)于推動(dòng)新型建筑工業(yè)化與智能建造協(xié)同發(fā)展的通知》（武城建規〔2022〕2號）實(shí)施要求，武漢市重點(diǎn)區域新建建筑均應按照裝配式建筑標準進(jìn)行規劃、設計和建造；其他區域獨立成棟的保障性住房、政府和國有企業(yè)投資項目、規劃總建筑面積6萬(wàn)平方米及以上的新建商品住房項目應按照裝配式建筑標準進(jìn)行規劃、設計和建造。

（二）全市新建裝配式建筑面積占新建建筑面積的比例不低于40%或不小于2000萬(wàn)平方米，其中新建地鐵隧道圍護結構應用裝配式建造方式面積不小于100萬(wàn)平方米。各區新建裝配式建筑面積目標任務(wù)詳見(jiàn)附件2。

（三）大力推進(jìn)裝配式建筑項目示范。各區確定的裝配式建筑示范項目不少于2個(gè)。

二、嚴把審批關(guān)口，推動(dòng)項目落地

（一）嚴格立項審批。發(fā)展改革管理部門(mén)在政府投資建設工程可行性研究報告、初步設計審批環(huán)節中，要求建設單位認真落實(shí)裝配式建筑相關(guān)政策規定。住房保障房屋管理部門(mén)會(huì )同發(fā)展改革管理部門(mén)對政府投資的獨立成棟的保障性住房項目明確按照裝配式標準建造。（責任單位：各區（開(kāi)發(fā)區）人民政府（管委會(huì )）、市發(fā)改委、市房管局）

（二）嚴格土地出讓和規劃審批。自然規劃管理部門(mén)在土地劃撥、出讓等手續中，應當明確裝配式建筑建造要求。按照規劃設計條件要求，在《建設工程規劃許可證》中注明為“裝配式建筑”。（責任單位：各區（開(kāi)發(fā)區）人民政府（管委會(huì )）、市自然資源和規劃局）

（三）嚴格施工圖審查和施工許可管理。城鄉建設管理部門(mén)應將裝配式建設實(shí)施要求納入施工圖審查內容，在裝配式建筑專(zhuān)項設計說(shuō)明中明確相關(guān)指標，在《施工圖設計文件審查合格書(shū)》備注中注明為“裝配式建筑”。施工許可發(fā)放部門(mén)應在《建設工程施工許可證》備注中注明為“裝配式建筑”。（責任單位：各區（開(kāi)發(fā)區）人民政府（管委會(huì )）、市城建局）

三、落實(shí)激勵政策，激發(fā)市場(chǎng)潛力

嚴格執行裝配式建筑各項政策措施。貫徹落實(shí)《關(guān)于推動(dòng)新型建筑工業(yè)化與智能建造協(xié)同發(fā)展的通知》（武城建規〔2022〕2號）文件精神，積極落實(shí)容積率核算、房屋提前預售、合理確定銷(xiāo)售價(jià)格、公積金貸款額度上浮、政府投資建設項目和BIM技術(shù)成本核算、財稅支持、金融扶持、專(zhuān)項資金扶持、招投標支持、交通運輸保障、誠信評優(yōu)以及環(huán)保支持等優(yōu)惠政策。（責任單位：各區（開(kāi)發(fā)區）人民政府（管委會(huì )）、市相關(guān)職能部門(mén)）

四、加強監督管理，保證工程質(zhì)量

（一）嚴格執行《關(guān)于印發(fā)<湖北省裝配式建筑施工質(zhì)量安全監管要點(diǎn)（試行）>的通知》（鄂建辦〔2018〕335號）、《關(guān)于印發(fā)<武漢市裝配式建筑建設管理實(shí)施辦法>的通知》（武城建規〔2020〕1號），健全和完善監督機制，加強裝配式建筑全過(guò)程質(zhì)量安全監督，定期開(kāi)展專(zhuān)項檢查，督促參建各方落實(shí)裝配式建筑質(zhì)量管理主體責任，強化裝配式混凝土結構建筑施工關(guān)鍵崗位作業(yè)人員持證上崗，加強對構件裝配工人、灌漿工人培訓記錄、作業(yè)技能檢查。對存在違法違規行為的企業(yè)，依法依規進(jìn)行處罰，并進(jìn)行信用懲戒。（責任單位：各區（開(kāi)發(fā)區）人民政府（管委會(huì )）、市城建局）

（二）嚴格竣工驗收。城鄉建設管理部門(mén)應按照《市城建局關(guān)于實(shí)施綠色建筑和裝配式建筑設計與工程驗收的通知》要求，督促建設單位按照標準規范規定的驗收程序組織裝配式建筑裝配率指標專(zhuān)項驗收，編制裝配率自評價(jià)報告作為竣工驗收資料，裝配率應符合《武漢市裝配式建筑裝配率計算細則（2023）》要求，同時(shí)將竣工驗收信息報送市、區建設管理部門(mén)。（責任單位：各區（開(kāi)發(fā)區）人民政府（管委會(huì )）、市城建局）

（三）嚴格執行《關(guān)于印發(fā)<武漢市裝配式建筑建設管理實(shí)施辦法>的通知》(武城建規〔2020〕1號)，加強裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)構件、部品部件產(chǎn)品質(zhì)量日常監督管理，定期開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查，并督促企業(yè)健全完善質(zhì)量保證體系。（責任單位：市市場(chǎng)監管局、市城建局）

五、發(fā)揮示范引領(lǐng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級

（一）充分發(fā)揮裝配式建筑范例城市的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，組織開(kāi)展裝配式建筑示范項目申報、評審和認定，加強示范項目的宣傳推介和交流，推廣可復制經(jīng)驗做法。積極支持裝配式建筑項目申報國家、省級示范項目。（責任單位：領(lǐng)導小組辦公室、各區（開(kāi)發(fā)區）人民政府（管委會(huì )））

（二）組織開(kāi)展A級及以上裝配式建筑認定，定期公布項目名單，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責任單位：領(lǐng)導小組辦公室）

（三）積極支持產(chǎn)業(yè)基地申報國家、省級示范基地，充分發(fā)揮現有國家、省級產(chǎn)業(yè)基地示范帶頭作用，引導符合條件的產(chǎn)業(yè)基地打造建筑產(chǎn)業(yè)現代化產(chǎn)業(yè)園區。（責任單位：各區（開(kāi)發(fā)區）人民政府（管委會(huì )）、市經(jīng)信局、市城建局）

（四）及時(shí)發(fā)布裝配式建筑PC構件綜合信息價(jià)，積極支持基地申報新特產(chǎn)品信息發(fā)布、建筑節能產(chǎn)品信息發(fā)布及綠色建材產(chǎn)品認證，推進(jìn)裝配式建筑應用綠色建材。（責任單位：市城建局）

六、創(chuàng )新發(fā)展模式，提升行業(yè)水平

（一）發(fā)揮設計引領(lǐng)作用，推行建筑師負責制，強化裝配式建筑系統化集成設計。應用數字化設計手段，統籌建筑結構、機電設備、部品部件、裝配施工、裝飾裝修，實(shí)行一體化正向設計和標準化設計。加快建立部品部件資源庫，完善部品部件標準，實(shí)施建筑平面、立面、部品部件、接口的標準化設計，推廣少規格、多組合設計方法，裝配式建筑構件標準化和平面布置標準化比例不低于50%。（責任單位：市城建局）

（二）裝配式建筑原則上采用工程總承包（EPC）、全過(guò)程工程咨詢(xún)模式。大力推行EPC、全過(guò)程工程咨詢(xún)，培育具有綜合管理能力的工程總承包企業(yè)以及具備勘察、設計、監理、招標代理、造價(jià)等業(yè)務(wù)能力的全過(guò)程工程咨詢(xún)企業(yè)。（責任單位：各區（開(kāi)發(fā)區）人民政府（管委會(huì )）、市城建局）

（三）裝配式建筑應采用建筑信息模型（BIM）技術(shù)，大力推廣BIM技術(shù)在新型建筑工業(yè)化全壽命期的一體化集成應用，建立適合BIM技術(shù)應用的工程管理模式，提高信息化水平。（責任單位：市城建局）

（四）加快部品部件生產(chǎn)和裝配式建筑施工數字化、智能化升級，推廣應用數字化技術(shù)、系統集成技術(shù)、智能化裝備和建筑機器人。（責任單位：各區（開(kāi)發(fā)區）人民政府（管委會(huì )）、市經(jīng)信局、市城建局）

七、注重科學(xué)研究，加強成果轉化

（一）充分發(fā)揮市內高校、科研院所、龍頭企業(yè)、裝配式建筑專(zhuān)家庫的人才和技術(shù)優(yōu)勢，開(kāi)展強強聯(lián)合、校企合作，圍繞推進(jìn)新型建筑工業(yè)化與智能建造協(xié)同發(fā)展開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，加大前沿技術(shù)、數字設計、智能生產(chǎn)、智能施工研究，推進(jìn)符合我市實(shí)際的裝配式建筑技術(shù)體系研究與成果轉化應用。（責任單位：市科技局、市城建局）

（二）開(kāi)展裝配式民用建筑、工業(yè)建筑和市政基礎設施標準體系框架研究，完善設計、生產(chǎn)、施工、檢測、驗收、運維等全過(guò)程配套標準，構建先進(jìn)適用的建筑工業(yè)化標準體系。（責任單位：市市場(chǎng)監管局、市城建局、市房管局）

八、加大人才培養，做好宣傳引導

（一）加強政府管理部門(mén)、企業(yè)管理人員和技術(shù)人員裝配式建筑政策和專(zhuān)業(yè)知識培訓，做好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育，提升業(yè)務(wù)能力。做好裝配式混凝土結構建筑施工關(guān)鍵崗位作業(yè)人員持證上崗制工作，建設專(zhuān)業(yè)化的裝配式技術(shù)工人隊伍。（責任單位：各區（開(kāi)發(fā)區）人民政府（管委會(huì )）、市城建局）

（二）充分利用傳統媒介、新媒體傳播和博覽會(huì )等多種形式深入宣傳發(fā)展裝配式建筑、推進(jìn)新型建筑工業(yè)化與智能建造協(xié)同發(fā)展的政策、技術(shù)和成果，提高社會(huì )公眾認知度，形成良好輿論環(huán)境，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈健康有序發(fā)展。（責任單位：領(lǐng)導小組各成員單位）

九、加強統籌協(xié)調，完善工作機制

（一）落實(shí)屬地管理，各區政府要明確發(fā)展裝配式建筑、推進(jìn)新型建筑工業(yè)化工作機制，嚴格落實(shí)裝配式建筑實(shí)施范圍，保證裝配式建設項目落到實(shí)處。強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，發(fā)展改革、自然資源規劃、住房保障房管、市場(chǎng)監管、城鄉建設等部門(mén)應加強聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，建立信息交流與共享機制。（責任部門(mén)：領(lǐng)導小組各成員單位）

（二）實(shí)施責任考核，領(lǐng)導小組辦公室應不定期召開(kāi)統籌工作會(huì )議，加強溝通合作，研究解決推進(jìn)中的問(wèn)題。適時(shí)開(kāi)展裝配式建筑推進(jìn)工作督查，檢查各成員單位目標任務(wù)完成情況、政策標準執行情況等。（責任部門(mén)：領(lǐng)導小組各成員單位）