近年來(lái)，我省深入實(shí)施品牌強省戰略，不斷激發(fā)品牌企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展熱情，大力實(shí)施荊楚品牌培育工程，持續增強商標品牌建設力度，商標數量質(zhì)量顯著(zhù)提升，品牌知名度和影響力持續擴大，同時(shí)，有效支撐商標品牌事業(yè)發(fā)展的知識產(chǎn)權服務(wù)機構數量快速增長(cháng)，在服務(wù)知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用和保護上發(fā)揮了重要作用。但是，部分知識產(chǎn)權服務(wù)機構為牟取不正當利益，違法違規代理行為時(shí)有發(fā)生，并引起不良社會(huì )影響。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府關(guān)于知識產(chǎn)權保護的工作要求，規范商標代理行業(yè)秩序，促進(jìn)知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)持續健康發(fā)展，按照《國家知識產(chǎn)權局國家市場(chǎng)監督管理總局關(guān)于開(kāi)展商標代理行業(yè)專(zhuān)項整治行動(dòng)的通知》有關(guān)要求，現提出如下實(shí)施方案。

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（臥濤科技：項目申報、專(zhuān)利商標版權代理、軟件著(zhù)作權代理（不過(guò)包退）、科技成果評價(jià)、各類(lèi)標準化（參編）代理、軟件開(kāi)發(fā)、商業(yè)計劃書(shū)、工商注冊財稅規劃、可行性研究報告、兩化融合、企業(yè)信用修復、ISO體系認證等）

武漢分公司地址：東湖新區茅店山西路創(chuàng )星匯科技園A棟468室

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和省第十二次黨代會(huì )精神，立足新時(shí)代知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)發(fā)展要求，嚴格履行商標代理行業(yè)監管職責，宣傳貫徹《商標代理監督管理規定》，切實(shí)規范代理行為，積極引導行業(yè)自律，重拳打擊商標代理違法違規行為，加強日常監管與執法辦案銜接，切實(shí)加大對違法代理行為查處力度，集中力量整治代理行業(yè)亂象。通過(guò)專(zhuān)項整治行動(dòng)，依法嚴厲查處一批違法代理案件，曝光一批違法代理機構，將有惡劣情形的依規納入嚴重違法失信名單，依法報請國家知識產(chǎn)權局停止受理其商標代理業(yè)務(wù)，加大違法成本，震懾違法行為，凈化商標代理行業(yè)環(huán)境，樹(shù)立湖北商標代理服務(wù)業(yè)良好口碑，為我省加快建設全國構建新發(fā)展格局先行區提供有力支撐，更好地服務(wù)品牌經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要任務(wù)

（一）廣泛宣傳引導。各地知識產(chǎn)權管理、市場(chǎng)監管部門(mén)要充分利用網(wǎng)站、新媒體、廣播電臺、報紙報刊、宣傳畫(huà)冊（單）等載體全方位開(kāi)展《商標代理監督管理規定》等法律法規普法宣貫活動(dòng)，主動(dòng)走訪(fǎng)或電話(huà)聯(lián)系相關(guān)品牌主體及商標代理機構，明確告知專(zhuān)項行動(dòng)有關(guān)情況，擴大宣傳影響。積極推動(dòng)建立轄區知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)行業(yè)執業(yè)準則，引導加強行業(yè)自律。對專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)展及重大案件情況要適時(shí)公布。要強化宣傳報道和案例曝光，充分展示專(zhuān)項行動(dòng)取得的成果。

（二）全面收集線(xiàn)索。各地知識產(chǎn)權管理、市場(chǎng)監管部門(mén)要暢通社會(huì )投訴舉報渠道，及時(shí)公布渠道信息，充分發(fā)揮社會(huì )力量，加強商標代理違法線(xiàn)索排查，運用12315、12345、陽(yáng)光信訪(fǎng)系統、局長(cháng)網(wǎng)絡(luò )信箱、商標業(yè)務(wù)受理窗口等公共服務(wù)平臺，搜集排查并高效處置違法違規線(xiàn)索。采取不限于走訪(fǎng)、座談等形式，深入品牌企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農專(zhuān)合作社、高校、科研院所、事業(yè)單位等涉商標業(yè)務(wù)申請人，充分了解其辦理商標注冊、變轉續、商標評審等業(yè)務(wù)與代理機構合作情況，重點(diǎn)摸排代理機構偽造申請材料和法律文書(shū)、以不正當手段招攬業(yè)務(wù)、虛假宣稱(chēng)有內部關(guān)系、代理惡意搶注和囤積商標、代理人關(guān)聯(lián)公司惡意搶注被代理人或其他利害關(guān)系人商標、未經(jīng)備案違法從事商標代理等違法線(xiàn)索。對于轄區外的重大違法線(xiàn)索，可逐級上報處理，省知識產(chǎn)權局、省市場(chǎng)監管局將加強商標代理違法線(xiàn)索的轉辦、交辦、督辦，重點(diǎn)、復雜案件線(xiàn)索將及時(shí)上報國家知識產(chǎn)權局和國家市場(chǎng)監督管理總局協(xié)調處理。

（三）嚴格行政執法。各地市場(chǎng)監管部門(mén)要依照法律法規及有關(guān)規定，依法從嚴、從快查處商標代理違法行為。對于多次違法開(kāi)展代理業(yè)務(wù)以及社會(huì )廣泛關(guān)注、公眾反映強烈的違法行為，依法加大處罰力度，及時(shí)公開(kāi)曝光違法行為，切實(shí)形成震懾。要將商標代理機構和從業(yè)人員的行政處罰信息按規定向社會(huì )公示。對于商標代理機構提交惡意商標注冊申請損害社會(huì )公共利益，從事嚴重違法商標代理行為，性質(zhì)惡劣、情節嚴重、社會(huì )危害較大，受到較重行政處罰的，按有關(guān)規定列入嚴重違法失信名單。

（四）強化監督檢查。各地知識產(chǎn)權管理、市場(chǎng)監管部門(mén)要集中開(kāi)展一次轄區內商標代理機構及其從業(yè)人員監督檢查活動(dòng)，重點(diǎn)檢查代理機構是否依法備案，商標代理法律法規是否熟練掌握，是否嚴格履行商標代理職責和義務(wù)，質(zhì)量管理、利益沖突審查、惡意申請篩查等制度是否健全，是否存在不規范經(jīng)營(yíng)行為。對于通過(guò)網(wǎng)絡(luò )從事商標代理業(yè)務(wù)的，重點(diǎn)檢查其是否存在惡意排擠競爭對手、低于成本價(jià)格提供服務(wù)、通過(guò)網(wǎng)絡(luò )展示具有重大不良影響商標等行為。堅持檢查與規范相結合，對于檢查中發(fā)現的問(wèn)題，通過(guò)約談、提出意見(jiàn)等方式督促其及時(shí)整改，涉嫌違法的要及時(shí)查處。知識產(chǎn)權管理部門(mén)要建立完善商標代理機構和商標代理從業(yè)人員信用檔案，做好商標代理機構及其從業(yè)人員違法信息的整理分析，相關(guān)情況及時(shí)報送省知識產(chǎn)權局并錄入湖北省企業(yè)信用分級分類(lèi)管理平臺，對信用等級低的商標代理機構，要加大頻次、力度開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )或線(xiàn)下抽查檢查。對于違法情節嚴重的商標代理機構，省知識產(chǎn)權局將依法報請國家知識產(chǎn)權局停止受理其辦理商標代理業(yè)務(wù)，并列入嚴重違法失信名單。

三、階段安排

（一）動(dòng)員部署。2022年11月20日前，學(xué)習貫徹《中華人民共和國商標法》《中華人民共和國商標法實(shí)施條例》《商標代理監督管理規定》《規范商標申請注冊行為若干規定》等法律法規，對專(zhuān)項整治行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，明確工作要求，并做好宣傳工作，引導企業(yè)和權利人關(guān)注并支持整治行動(dòng)。

（二）集中整治。2022年11月20日—12月20日，對重點(diǎn)商標代理機構開(kāi)展檢查，走訪(fǎng)企業(yè)等涉商標業(yè)務(wù)申請人，摸排違法線(xiàn)索，依法查處案件，按時(shí)報送案件查處情況和案件清單（附件1），已結案的應當附處罰決定書(shū)，未結案的報送階段性處理進(jìn)展。省知識產(chǎn)權局和省市場(chǎng)監管局將對重點(diǎn)地區行動(dòng)開(kāi)展和案件查辦情況進(jìn)行督導。對今年以來(lái)上級轉辦的違法線(xiàn)索要加快辦理進(jìn)度，爭取12月底前依法從快查處一批商標代理違法典型案件。

（三）工作總結。2022年12月底，總結專(zhuān)項整治行動(dòng)開(kāi)展情況及成效，梳理違法代理機構信息，分析專(zhuān)項行動(dòng)中暴露出的問(wèn)題，研究提出改進(jìn)措施和構建長(cháng)效機制的建議,報送專(zhuān)項行動(dòng)相關(guān)數據（附件2）和典型案例推薦表（附件3）。

四、有關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導。強化知識產(chǎn)權保護，維護商標管理秩序是各級知識產(chǎn)權管理、市場(chǎng)監管部門(mén)應當履行的法定職責，也是市場(chǎng)主體繁榮發(fā)展的現實(shí)需求，更是消費者參與品牌經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的熱切期望，各地要高度重視，提高政治站位，在年底工作頭緒多、任務(wù)重的情況下，統籌監管執法資源，精心組織、強力推進(jìn)專(zhuān)項行動(dòng)落實(shí)落地，確保按時(shí)報送工作總結及相關(guān)信息。省知識產(chǎn)權局和省市場(chǎng)監管局將加強專(zhuān)項行動(dòng)組織實(shí)施的檢查考評，并將相關(guān)工作納入知識產(chǎn)權保護和打擊侵權假冒工作考核。

（二）堅持依法整治。各地要及時(shí)學(xué)習貫徹新頒發(fā)的《商標代理監督管理規定》，提升依法行政和監督執法水平，切實(shí)做到嚴格執法、文明執法。要準確適用法律法規從嚴從快查處違法行為，堅決杜絕屬地保護主義傾向，對有案不立、立案不查等失職瀆職人員，要依法嚴肅處理。各地要以專(zhuān)項行動(dòng)為契機，加強跨區域聯(lián)絡(luò )會(huì )商、線(xiàn)索移送、案件協(xié)查、結果反饋，有效提升執法保護效率。對于行動(dòng)不力、未及時(shí)辦理轉交線(xiàn)索、對社會(huì )關(guān)注和公眾反映問(wèn)題未能及時(shí)有效解決，不敢直面問(wèn)題、不敢擔當的，視情約談相關(guān)負責同志。

（三）推進(jìn)長(cháng)效監管。各地要準確掌握已備案和未經(jīng)備案從事商標代理業(yè)務(wù)機構底數，清楚轄區內重點(diǎn)商標代理違法行為類(lèi)型。要充分運用互聯(lián)網(wǎng)+監管平臺，強化代理機構網(wǎng)絡(luò )日常監管，根據日常監管情況，科學(xué)制定年度商標代理機構“雙隨機、一公開(kāi)”抽查檢查比例。要強化湖北商標大數據平臺數據分析的應用，決策支撐各級監管執法。要加強輿情監測，建立完善快速響應處置機制，強化上下指導協(xié)調和信息共享。要加大案例評析、以案釋法、執法普法力度，教育和引導商標代理機構和從業(yè)人員誠信守法開(kāi)展業(yè)務(wù)。