根據《市農業(yè)農村局辦公室關(guān)于印發(fā)武漢市2023年全市“全程機械化+綜合農事”服務(wù)中心建設項目實(shí)施方案的通知》(武農辦(2023)13號)精神，結合新洲實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

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一、目標任務(wù)

2023年新洲區建設“全程機械化+綜合農事”服務(wù)中心項目2個(gè)。本項目實(shí)施期限為區農業(yè)農村局經(jīng)過(guò)合規程序明確項目實(shí)施主體之日起至2023年11月30日。

二、資金安排

市級財政獎補資金120萬(wàn)元,單個(gè)項目獎補資金最高60萬(wàn)元。

三、創(chuàng )建主體對象、資質(zhì)要求

創(chuàng )建主體為區內當地農業(yè)(農機)專(zhuān)業(yè)合作社、企業(yè)、家庭農場(chǎng)、村集體經(jīng)濟組織等各類(lèi)組織，并具備以下基本條件:(一)依法登記，成員管理、機具管理、崗位職責、檔案管理、安全生產(chǎn)管理、作業(yè)服務(wù)標準等規章制度健全，運行規能。

(二)設施建設用地審批、租賃合同等相關(guān)手續齊全有效(三)具有一定規模，具備良好的農業(yè)機械化基礎，擁有全程機械化的農機具及操作人員,經(jīng)營(yíng)的主要農作物已基本實(shí)現全程機械化。

(四)誠信守法，社會(huì )信用良好，實(shí)行獨立的財務(wù)管理和經(jīng)營(yíng)成本核算，產(chǎn)權關(guān)系明晰，財務(wù)核算規范，日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)記載清晰、準確。

(五)安全生產(chǎn)制度完善。實(shí)行牌證管理的拖拉機、聯(lián)合收割機上牌率、駕駛人員持證率達到100%;對成員每年開(kāi)展不少于2次安全生產(chǎn)教育，沒(méi)有發(fā)生過(guò)較大(含)以上生產(chǎn)安全事故。

四、支持范圍、獎補標準及順序

按照“自愿申報、先建后補、公開(kāi)透明”原則，對承擔項目實(shí)施主體根據其實(shí)際新建內容可以給予四個(gè)方面的補貼。

(一)支持范圍、獎補標準

1、農機作業(yè)補貼。

對實(shí)施主體流轉承包耕地或者開(kāi)展全托管機械化(須簽訂相關(guān)合同)給予作業(yè)補貼。服務(wù)中心須將農機作業(yè)服務(wù)數據及時(shí)上傳到北斗農機信息化智能管理系統，補貼面積以該平臺核實(shí)確定的最終耕、種、收作業(yè)面積為準補貼標準按照耕、種、收(含秸稈回收)綜合補貼100元/畝給予作業(yè)補貼，單項作業(yè)補貼按畝作業(yè)量折算系數機耕0.4畝、機種(插、播)0.3畝、機收0.3畝比例進(jìn)行測算。同一地塊、同一作物不得重復享受其他項目同類(lèi)作業(yè)補貼，

2、購置農機補貼。

對項目實(shí)施主體購置的用于作業(yè)服務(wù)的農業(yè)機械，單機最高補貼比例不超過(guò)機具售價(jià)的50%，且補貼機具不得同時(shí)享受中央、省、市農機購置補貼。

3、農機作業(yè)管理服務(wù)平臺建設應用補貼。

鼓勵服務(wù)中心應用智能農機控制技術(shù)和數字管理服務(wù)平臺,對搭建農機作業(yè)信息化、智能化管理系統軟硬件及配套設施投入給予50%補貼。4、設施建設補貼。對項目實(shí)施主體新建的機具庫棚、維修車(chē)間(農機具)、烘干中心、辦公場(chǎng)所、農資和初級農產(chǎn)品儲藏倉庫給予補貼。單個(gè)“全程機械化+綜合農事”服務(wù)中心新建上述農業(yè)生產(chǎn)服務(wù)設施，按投資總額的30%給予以獎代補。單個(gè)建設項目財政補貼資金合計不超過(guò)投資總額的50%。同一主體、同一建設內容不得重復享受同類(lèi)項目獎補政策。

(二)獎補順序獎補資金由實(shí)施主體按設施建設補貼、農機作業(yè)管理服務(wù)平臺建設應用補貼、購置農機補貼、農機作業(yè)補貼順序進(jìn)行申報。

五、建設標準

“全程機械化+綜合農事”服務(wù)中心建成運行，必須達到以下硬件條件、服務(wù)功能和范圍等標準要求。

(一) 機具裝備齊全。

(二) 服務(wù)中心機具配置完備，能滿(mǎn)足農業(yè)生產(chǎn)耕、種、管、收、儲各環(huán)節機械化作業(yè)需求，在本區域內，主要農作物生產(chǎn)基本實(shí)現機械化。

(二)農事服務(wù)周全。

除農機作業(yè)服務(wù)外，服務(wù)中心還必需配備種子、農藥、化肥等農業(yè)生產(chǎn)資料和相關(guān)農業(yè)技術(shù)人員，具備開(kāi)展農業(yè)社會(huì )化服務(wù)的物資儲備、技術(shù)培訓、市場(chǎng)信息等綜合服務(wù)功能。

(三)基礎設施完整。

具備農業(yè)機械庫棚、維修車(chē)間、培訓設施、信息裝備、農資服務(wù)區或經(jīng)銷(xiāo)門(mén)店等。

(四)服務(wù)套餐豐富。

服務(wù)中心針對不同服務(wù)對象，提供差異性、個(gè)性化“田保姆”服務(wù)套餐，為用戶(hù)提供流轉承包、全程托管、代耕代管等多種形式農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。

(五)服務(wù)范圍廣泛。

除重點(diǎn)滿(mǎn)足本區域農業(yè)生產(chǎn)服務(wù)外，每個(gè)服務(wù)中心必須協(xié)助推動(dòng)解決不少于2個(gè)鄉鎮土地托管服務(wù)及撂荒地開(kāi)墾復種問(wèn)題，全年以流轉、全托管、訂單作業(yè)、代耕代種等方式解決撂荒地面積不低于3000畝。

(六)管理規范有序。

服務(wù)中心實(shí)行企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運作。必須健全財務(wù)、作業(yè)調度、安全生產(chǎn)等各項企業(yè)管理制度，特別是要運用現代科技管理手段，做好與數字化管理服務(wù)平臺的信息互聯(lián)互通，實(shí)現企業(yè)智能化管理。

六、實(shí)施步驟

(一)項目申報。

區農業(yè)農村局在區政府網(wǎng)站發(fā)布公開(kāi)征集公告，在申報期限內，意向業(yè)主按照“自愿申報、先建后補公開(kāi)透明”原則編制項目申報書(shū),經(jīng)項目所在街鎮審核同意后，報區農業(yè)農村局審批。業(yè)主對項目申報書(shū)內容真實(shí)性、準確性負責，所在街鎮對申報項目的真實(shí)性、合規性負責。

(二)項目審批。

申報期結束，區農業(yè)農村局根據報名情況組織聘請第三方進(jìn)行遽選，按程序擇優(yōu)確定項目實(shí)施主體。

(三)項目實(shí)施。

項目實(shí)施主體要嚴格按照項目申報書(shū)要求按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。按要求提交項目績(jì)效自評報告，同時(shí)完善項目建設檔案資料管理，接受有關(guān)項目檢查和稽查。項目資料應具有連續性、完整性、真實(shí)性和合法性，并對其真實(shí)性和合法性負責。

(四)項目驗收。

1、驗收申請。項目實(shí)施主體在項目完成后進(jìn)行總結，組織自驗收，自驗收通過(guò)后向區農業(yè)農村局提出書(shū)面驗收申請。2、組織驗收。區農業(yè)農村局在收到書(shū)面驗收申請后組織驗收小組進(jìn)行驗收。本項目驗收前委托第三方進(jìn)行審計，驗收小組根據第三方審計報告進(jìn)行驗收。

(五)資金撥付。

項目驗收通過(guò)后，區農業(yè)農村局將獲得審核認定的項目和獎補資金在區政府網(wǎng)站上進(jìn)行公示5個(gè)工作日，公示期結束無(wú)異議，按相關(guān)管理規定組織獎補資金兌付。