為貫徹落實(shí)《國家標準化發(fā)展綱要》，做好2023年武漢市地方標準立項工作，持續優(yōu)化新型“武漢標準”體系，充分發(fā)揮標準化對推動(dòng)武漢市經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的基礎性、引領(lǐng)性作用，加快打造新時(shí)代英雄城市，依據《中華人民共和國標準化法》、《地方標準管理辦法》、《湖北省地方標準管理辦法》和《武漢市地方標準制修訂管理辦法》，制定本指南。

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武漢分公司地址：東湖新區茅店山西路創(chuàng )星匯科技園A棟468室

一、總體要求

（一）圍繞中心服務(wù)大局

項目申報應以服務(wù)市委、市政府工作突出重點(diǎn)為原則，圍繞《國家標準化發(fā)展綱要》提出的標準化工程、行動(dòng)和重點(diǎn)領(lǐng)域，統籌推進(jìn)農業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會(huì )事業(yè)等領(lǐng)域地方標準全覆蓋，著(zhù)力實(shí)現“四個(gè)轉變”發(fā)展目標，重點(diǎn)考慮服務(wù)支撐國家、省、市重大政策、戰略部署和專(zhuān)項規劃等任務(wù)需要的項目。

（二）完善“武漢標準”體系

立項計劃將優(yōu)先考慮填補“武漢標準”體系中明顯的短板和弱項，進(jìn)一步完善新型“武漢標準”體系。注重與現行有效的國家標準、行業(yè)標準和地方標準相協(xié)調，有效發(fā)揮標準對于創(chuàng )新驅動(dòng)、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、行業(yè)規范、安全保障、質(zhì)量提升、環(huán)境改善、社會(huì )和諧的促進(jìn)作用。

（三）提高標準供給質(zhì)量

地方標準立項申報時(shí)，應具備良好的工作基礎，所涉及的相關(guān)技術(shù)應成熟可行，須經(jīng)過(guò)6個(gè)月以上且不少于一個(gè)實(shí)踐周期的實(shí)踐驗證，其技術(shù)指標或要求不得低于相關(guān)強制性國家標準的規定，且與相關(guān)推薦性國家標準、行業(yè)標準、省地方標準或其他城市的地方標準相比，必須具有創(chuàng )新性或先進(jìn)性。

（四）準確把握制定范圍

制定市地方標準的，必須是我市主導產(chǎn)業(yè)并具有地方特色，其技術(shù)內容應在全市范圍內普遍適用；禁止通過(guò)制定產(chǎn)品（地理標志保護產(chǎn)品不在此列）質(zhì)量及其檢驗方法地方標準等方式，利用地方標準實(shí)施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場(chǎng)競爭的行為；需要全國統一的一般性工業(yè)產(chǎn)品、產(chǎn)品檢驗檢測方法等項目不在地方標準制修訂項目范疇。

二、?立項重點(diǎn)

圍繞我市經(jīng)濟社會(huì )生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展的需求，優(yōu)先在以下幾個(gè)方面制定市地方標準（具體情況見(jiàn)附件2）：

（一）促進(jìn)具有全國影響力的科技創(chuàng )新中心建設、國際消費中心城市建設、先進(jìn)制造業(yè)及戰略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎能力建設所需的項目。優(yōu)先開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在測試、基礎服務(wù)設施建設、檢驗檢測等方向上的標準研制。

（二）促進(jìn)現代都市農業(yè)發(fā)展、和美鄉村建設和鄉村治理等夯實(shí)“三農”基礎、全面推進(jìn)鄉村振興工作開(kāi)展所需的項目。

（三）促進(jìn)武漢都市圈建設、宜居韌性智慧城市建設（數字城市建設、適老化建設與改造、市政設施建設、城市精細化管理）等所需的項目。

（四）促進(jìn)安全生產(chǎn)、防災減災救災和重大突發(fā)公共事件處置保障能力建設所需的項目。

（五）促進(jìn)政府管理和公共服務(wù)能力、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等所需的項目。

（六）促進(jìn)長(cháng)江大保護、環(huán)境污染防治、無(wú)廢城市建設、綠色低碳發(fā)展所需的項目。

（七）促進(jìn)科技服務(wù)、金融服務(wù)、物流運輸、人力資源等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和養老、家政、餐飲、物業(yè)、旅游等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展所需的項目。

（八）“標齡”超過(guò)?5年，先進(jìn)性、適用性較低，配套的政策或者國家標準、行業(yè)標準已修改，實(shí)施反饋或復審發(fā)現確需提前修訂的已發(fā)布地方標準，支持申報地方標準修訂項目。

三、申報要求

（一）市標準化行政主管部門(mén)向社會(huì )公開(kāi)征集年度地方標準立項項目后，市有關(guān)行政主管部門(mén)結合本部門(mén)、本行業(yè)標準化發(fā)展規劃，組織年度地方標準制修訂項目的遴選工作，并向市標準化行政主管部門(mén)提出立項意見(jiàn)。職能交叉的項目，市有關(guān)行政主管部門(mén)可以聯(lián)合向市標準化行政主管部門(mén)提出立項建議。

（二）申報項目應符合全市經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展需求，充分做好項目預研工作，對項目的必要性和重要性、科學(xué)性和先進(jìn)性、可行性和適用性進(jìn)行充分調研論證，對項目將要確定的技術(shù)指標、試驗方法、技術(shù)路線(xiàn)等進(jìn)行科學(xué)驗證，對項目與相關(guān)法律法規及上級標準的符合性、協(xié)調性及可能造成的風(fēng)險進(jìn)行評估，并明確標準發(fā)布后的實(shí)施措施和評估方法。采用新技術(shù)、新方法的項目，需提供法定第三方的鑒定報告、試驗（實(shí)驗）報告或評估報告。

（三）申報項目應明確主要起草單位，并應吸收業(yè)內有影響力的機構或行業(yè)技術(shù)領(lǐng)先的企事業(yè)單位參與，起草單位原則上為2-3個(gè)，主要起草人原則上不超過(guò)5人（地方標準制修訂項目計劃下達后，起草單位原則上不再變更）。

（四）地方標準發(fā)布后公開(kāi)正式文本，供社會(huì )公眾免費查閱。地方標準制修訂項目?jì)热菔褂脤?zhuān)利的，起草單位應與專(zhuān)利持有人溝通并取得同意，寫(xiě)入標準的非標準必要專(zhuān)利，地方標準一經(jīng)發(fā)布視為專(zhuān)利持有人放棄因地方標準實(shí)施產(chǎn)生的知識產(chǎn)權主張。

四、申報材料及方式

（一）申報材料

1.申報單位應提交以下材料：

（1）《武漢市地方標準制修訂項目申報表》（附件1）；

（2）地方標準草案（標準草案應按照GB/T 1.1-2020要求編寫(xiě)，詳細列出標準的范圍和主要技術(shù)內容，至少編寫(xiě)到二級條目；修訂標準的，需說(shuō)明擬修訂內容）；

（3）標準查新報告（可在“武漢新型標準體系與地方標準動(dòng)態(tài)管理系統”中提出立項查新申請并獲取查新報告）。

2.申報單位可選擇性提供申報項目佐證材料，用以證明項目具備必要性、先進(jìn)性、可行性和適用性（例如上位政策文件、可行性報告、產(chǎn)品檢驗報告、科技論文、專(zhuān)利證書(shū)或獲獎證書(shū)等）。

（二）申報方式

申報項目須通過(guò)“武漢新型標準體系與地方標準動(dòng)態(tài)管理系統”填報電子材料，并提交紙質(zhì)版材料三份。紙質(zhì)材料請送至市市場(chǎng)監管局標準化處，紙質(zhì)材料不予退還，請自行備份后期使用。2023年度市地方標準申報材料受理時(shí)間截止到4月30日。

申報材料信息填寫(xiě)須真實(shí)完整，因材料不實(shí)產(chǎn)生的一切法律后果由申報單位承擔。

五、項目管理

（一）項目申報結束后，市標準化行政主管部門(mén)委托市標準化技術(shù)機構組織專(zhuān)家組對申報的地方標準制修訂項目分類(lèi)進(jìn)行立項論證。

（二）經(jīng)論證擬立項的項目由市標準化行政主管部門(mén)在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示，對經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的立項申請予以立項，由市標準化行政主管部門(mén)印發(fā)年度地方標準制修訂項目計劃，在市市場(chǎng)監管局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和“武漢新型標準體系與地方標準動(dòng)態(tài)管理系統”公布。

（三）地方標準制修訂周期為下達地方標準制修訂項目計劃之日起18個(gè)月以?xún)?，逾期未完成且認為有必要繼續的，由主要起草單位提出申請，市標準化行政主管部門(mén)會(huì )同市有關(guān)行政主管部門(mén)進(jìn)行審查，決定予以延期的，延期最長(cháng)不超過(guò)12個(gè)月；決定不予延期的，制修訂項目自動(dòng)終止。

（四）項目下達后，各項目承擔單位應通過(guò)“武漢新型標準體系與地方標準動(dòng)態(tài)管理系統”實(shí)施標準項目全生命周期管理，嚴格控制項目周期，及時(shí)線(xiàn)上報送地方標準項目各階段材料，按要求做好標準制修訂各關(guān)鍵環(huán)節工作。