為加快工業(yè)企業(yè)“進(jìn)規”步伐，進(jìn)一步壯大工業(yè)經(jīng)濟規模，夯實(shí)工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展基礎，根據國家、省有關(guān)文件精神，結合宜昌實(shí)際，提出如下意見(jiàn)。

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一、建立“進(jìn)規”企業(yè)梯次培育庫。堅持分類(lèi)指導、滾動(dòng)培育原則，每年選擇不少于300家成長(cháng)型小微企業(yè)，建立“進(jìn)規”企業(yè)梯次培育庫，按屬地原則納入市、縣兩級“雙千”平臺服務(wù)范圍，建立縣級領(lǐng)導包保責任制，實(shí)行“一企一策”持續幫扶。培育庫以年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1000萬(wàn)元至2000萬(wàn)元的工業(yè)企業(yè)和招商引進(jìn)的固定資產(chǎn)投資2000萬(wàn)元及以上的工業(yè)項目為重點(diǎn)。招商引進(jìn)的工業(yè)項目，從投產(chǎn)之日起納入培育庫實(shí)行跟蹤管理。

二、健全“進(jìn)規”工作激勵機制。對首次“進(jìn)規”的工業(yè)企業(yè)，市級財政給予一次性經(jīng)濟發(fā)展獎勵10萬(wàn)元，所在縣市區按不低于10萬(wàn)元的標準給予配套獎勵。由市統計局提供全年“進(jìn)規”清單，與市經(jīng)信局、市財政局聯(lián)合提出建議名單，報市政府審定后兌現。對首次“進(jìn)規”的成長(cháng)型工業(yè)企業(yè)，以其前一年繳納稅收形成的地方可用財力為基數，自“進(jìn)規”當年起，原則上連續3年對新增地方可用財力部分給予獎勵扶持，具體辦法由各縣市區研究制定。從2020年起，對招商引進(jìn)的工業(yè)項目，將投產(chǎn)后3年內必須“進(jìn)規”納入招商引資合同，作為兌現政策的反向掛鉤條款。

三、給予“進(jìn)規”企業(yè)專(zhuān)項資金支持。根據屬地原則和調度資金申報相關(guān)管理規定，對符合條件的首次“進(jìn)規”企業(yè)，自“進(jìn)規”次年起，各縣市區可給予一定額度的調度資金支持。同時(shí)，在安排工業(yè)技改、科技創(chuàng )新發(fā)展、股權投資基金等專(zhuān)項資金時(shí)，對符合申報條件的“進(jìn)規”企業(yè)優(yōu)先給予支持。鼓勵各縣市區設立各類(lèi)專(zhuān)項資金與市級配套。

四、緩解“進(jìn)規”企業(yè)融資難題。充分發(fā)揮三峽產(chǎn)業(yè)引導股權投資基金作用，統籌各類(lèi)子基金及其他基金，投資符合條件的“進(jìn)規”企業(yè)，推薦企業(yè)爭創(chuàng )國家級高新技術(shù)企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。健全政銀企合作長(cháng)效機制，定期組織政銀企合作洽談會(huì )、銀企合作園區行、金融創(chuàng )新產(chǎn)品展示等活動(dòng)，幫助“進(jìn)規”企業(yè)緩解資金困難。完善“宜昌網(wǎng)上金融服務(wù)大廳”功能，基于涉企信用信息，利用大數據技術(shù)撬動(dòng)各類(lèi)信用融資。各縣市區國有融資擔保機構要簡(jiǎn)化辦事流程、降低收費標準，為培育庫內企業(yè)提供服務(wù)。

五、支持小微工業(yè)企業(yè)拓展市場(chǎng)。充分發(fā)揮政府采購政策的引導激勵功能，為小微工業(yè)企業(yè)預留政府采購份額。全市負有編制部門(mén)預算職責的部門(mén)，在滿(mǎn)足基本需求的前提下，預留本部門(mén)年度政府采購項目預算總額的30%以上，專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購，其中，預留給小型微型企業(yè)的比例不低于60%。積極引導、支持小微工業(yè)企業(yè)參與市級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈配套協(xié)作，經(jīng)信部門(mén)每年發(fā)布一次配套項目清單，適時(shí)組織與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)技術(shù)對接和產(chǎn)銷(xiāo)對接活動(dòng)，深度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作合作。組織、支持小微工業(yè)企業(yè)參加各類(lèi)展覽展銷(xiāo)會(huì )、產(chǎn)品推介會(huì )、貿易洽談會(huì )、商務(wù)洽談會(huì )。

六、進(jìn)一步完善社會(huì )化服務(wù)體系。深入實(shí)施《中小企業(yè)促進(jìn)法》，不斷完善市、縣兩級中小企業(yè)服務(wù)中心平臺服務(wù)功能，為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。每年聘請專(zhuān)家團隊對培育庫內企業(yè)進(jìn)行管理咨詢(xún)輔導，幫助企業(yè)提升內部管理能力和水平。依托各級中小企業(yè)公共服務(wù)平臺和小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地，組建企業(yè)社會(huì )化服務(wù)聯(lián)盟，為小微企業(yè)提供管理咨詢(xún)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、投資融資、財會(huì )稅務(wù)、產(chǎn)權交易、展覽展銷(xiāo)、法律咨詢(xún)、電子商務(wù)等社會(huì )化服務(wù)。對全程“一對一”服務(wù)小微企業(yè)“進(jìn)規”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)機構，按每新“進(jìn)規”1家企業(yè)獎勵4000元的標準予以?xún)冬F，市、縣兩級各承擔50%。

七、健全組織領(lǐng)導制度。建立由市政府分管副市長(cháng)牽頭，市經(jīng)信局具體負責，市發(fā)改委、市財政局、市招商局、市統計局、市科技局、市市場(chǎng)監管局、市地方金融工作局、市稅務(wù)局、人行市中心支行、宜昌銀保監分局、宜昌國投控股集團、市政府政務(wù)督查室組成的聯(lián)席會(huì )議制度，及時(shí)研究解決工業(yè)企業(yè)“進(jìn)規”工作中存在的困難和問(wèn)題。進(jìn)一步整合經(jīng)信、統計、稅務(wù)、發(fā)改、招商、市場(chǎng)監管等部門(mén)監管、監測力量，嚴格統計執法，引導、督促和服務(wù)企業(yè)依法依規“進(jìn)規”發(fā)展。

八、完善考核獎懲機制。將“進(jìn)規”工作納入對各縣市區政府、宜昌高新區管委會(huì )工作目標考核的重要內容，一同部署、一同督辦，確保全市每年凈增規模以上企業(yè)100家以上。對超額完成年度目標的，超出部分按5萬(wàn)元/家的標準給予獎勵；對未完成年度目標的給予通報。健全“進(jìn)規”督查工作機制，與全市“新簽約、新開(kāi)工、新投產(chǎn)”督查同時(shí)開(kāi)展。市政府定期推介支持工業(yè)企業(yè)“進(jìn)規”發(fā)展的先進(jìn)典型，著(zhù)力營(yíng)造關(guān)心支持“進(jìn)規”的濃厚氛圍。

本意見(jiàn)自發(fā)布之日起施行，有效期3年?！妒腥嗣裾k公室關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)企業(yè)“進(jìn)規”工作的意見(jiàn)》（宜府辦文〔2018〕14號）同時(shí)廢止。

本意見(jiàn)由市經(jīng)信局、市財政局負責解釋。各縣市區可參照執行。