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安徽省行業(yè)資訊
安徽省農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施獎勵補助、16市申報條件及管理辦法
安徽省啟動(dòng)農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程,支持家庭農場(chǎng)、農民合作社、供銷(xiāo)合作社、郵政快遞企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設產(chǎn)地分揀包裝、冷藏保鮮、倉儲運輸、初加工等設施,對其在農村建設的保鮮倉儲設施用電實(shí)行農業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。關(guān)于安徽省農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設申報獎勵補助、申報項目類(lèi)別詳細內容如下:
安徽省啟動(dòng)農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程,支持家庭農場(chǎng)、農民合作社、供銷(xiāo)合作社、郵政快遞企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設產(chǎn)地分揀包裝、冷藏保鮮、倉儲運輸、初加工等設施,對其在農村建設的保鮮倉儲設施用電實(shí)行農業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。關(guān)于安徽省農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設申報獎勵補助、申報項目類(lèi)別詳細內容如下:
10年專(zhuān)業(yè)代理免費咨詢(xún):0551-65310892,15855157003(微信同號)
(臥濤科技:項目申報、專(zhuān)利商標版權代理、軟件著(zhù)作權代理(不過(guò)包退)、科技成果評價(jià)、各類(lèi)標準化(參編)代理、軟件開(kāi)發(fā)、商業(yè)計劃書(shū)、工商注冊財稅規劃、可行性研究報告、兩化融合、企業(yè)信用修復、ISO體系認證等)
安徽省農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設申報獎勵
安徽省農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設申報獎勵補助:
(一)支持對象。
依托縣級以上示范家庭農場(chǎng)和農民合作社示范社(20個(gè)脫貧縣可不受示范等級限制)及已登記的農村集體經(jīng)濟組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“建設主體”)實(shí)施。試點(diǎn)縣建設主體使用中央財政資金開(kāi)展設施建設的,應嚴格按照本方案規定的建設內容、支持對象和補助標準執行。試點(diǎn)縣可因地制宜鼓勵引導農業(yè)龍頭企業(yè)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,以及可有效實(shí)現聯(lián)農帶農、“農超對接”的相關(guān)市場(chǎng)主體,積極參與農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設。
(二)補助標準。
根據農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金有關(guān)要求,采取“雙限”適當支持。按照不超過(guò)建設設施總造價(jià)的30%進(jìn)行補貼,20個(gè)脫貧縣不高于40%,單個(gè)主體補貼規模最高不超過(guò)100萬(wàn)元。對國家試點(diǎn)縣原則上第一年安排中央財政補助資金2000萬(wàn)元,下一年根據試點(diǎn)縣農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮服務(wù)網(wǎng)絡(luò )績(jì)效評價(jià)結果,再適當安排獎勵資金繼續支持。對改擴建及第二次申報冷庫設施建設要嚴格區分已建、已有設施與改擴建、新建投資,以改擴建、新建投資作為補貼測算基數。建設主體與企業(yè)聯(lián)合建設的冷庫群要產(chǎn)權明晰,投資主體明確,企業(yè)投資不得計入補貼測算基數。建設主體投資的冷庫設施與企業(yè)投資的冷庫設施在物理上要能分割清晰。對農民合作社獲得的財政直接補助形成的資產(chǎn)要量化到全體成員并記載在成員賬戶(hù)中;對農村集體經(jīng)濟組織獲得的財政直接補助形成的資產(chǎn)要量化為集體成員持有的股份。
安徽省農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設申報項目:
(一)建設內容。
1.通風(fēng)貯藏庫。在耐貯型農產(chǎn)品主產(chǎn)區,充分利用自然冷源,因地制宜建設地下、半地下貯藏窖或地上通風(fēng)貯藏庫,采用自然通風(fēng)和機械通風(fēng)相結合的方式保持適宜貯藏溫度。
2.機械冷庫。根據貯藏規模、自然氣候和地質(zhì)條件等,采用土建式或組裝式建筑結構,配備機械制冷設備,新建保溫隔熱性能良好、低溫環(huán)境適宜的冷庫和果蔬速凍庫;也可對閑置的房屋、廠(chǎng)房等進(jìn)行保溫隔熱改造,安裝制冷設備,改建為機械冷庫。
3.氣調貯藏庫。在呼吸躍變型農產(chǎn)品主產(chǎn)區,建設氣密性較高、可調節氣體濃度和組分的氣調貯藏庫,配備有關(guān)專(zhuān)用氣調設備,對商品附加值較高的產(chǎn)品進(jìn)行氣調貯藏。
4.預冷及配套設施設備。根據產(chǎn)品特性、市場(chǎng)發(fā)展和儲運加工的實(shí)際需要,可建設或配套建設強制通風(fēng)預冷、差壓預冷或真空預冷等預冷庫或預冷設施,配備必要的稱(chēng)量、清洗、分級、檢測、信息采集等設備以及新建貯藏設施專(zhuān)用的供配電設備。
安徽省農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施管理辦法
仿宋楷體為貫徹落實(shí)中央、省委、市委、區委經(jīng)濟工作會(huì )議、農村工作會(huì )議以及2021年中央、省委、市委和區委一號文件精神,根據《農業(yè)農村部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設的通知》(農辦市﹝2021﹞7號)和《安徽省農業(yè)農村廳 安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)安徽省2021年農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設實(shí)施方案的通知》(皖農市〔2021〕74號)要求,結合全區實(shí)際,制定本方案。
一、思路目標
以X新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,堅持供給側結構性改革和注重需求側管理,堅持“農有、農用、農享”的原則,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,圍繞鮮活產(chǎn)品,聚焦新型主體,相對集中布局,標準規范引領(lǐng),農民自愿自建,政府以獎代補,助力降損增效,全面推進(jìn)全區農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設,推動(dòng)產(chǎn)地冷藏保鮮能力、商品化處理能力和服務(wù)帶動(dòng)能力顯著(zhù)提升,促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進(jìn)城加快實(shí)施、農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接更加順暢、小農戶(hù)與大市場(chǎng)有效銜接,更好滿(mǎn)足城鄉居民需求。
二、空間布局
重點(diǎn)圍繞蔬菜、水果,兼顧其他優(yōu)勢特色種植品種,聚焦鮮活農產(chǎn)品、特色農產(chǎn)品,在全區推進(jìn)農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設。
三、建設內容
1.通風(fēng)貯藏庫。在耐貯型農產(chǎn)品主產(chǎn)區,充分利用自然冷源,因地制宜建設地下、半地下貯藏窖或地上通風(fēng)貯藏庫,采用自然通風(fēng)和機械通風(fēng)相結合的方式保持適宜貯藏溫度。
2.機械冷庫。根據貯藏規模、自然氣候和地質(zhì)條件等,采用土建式或組裝式建筑結構,配備機械制冷設備,新建保溫隔熱性能良好、低溫環(huán)境適宜的冷庫和果蔬速凍庫;也可對閑置的房屋、廠(chǎng)房等進(jìn)行保溫隔熱改造,安裝制冷設備,改建為機械冷庫。
3.氣調貯藏庫。在呼吸躍變型農產(chǎn)品主產(chǎn)區,建設氣密性較高、可調節氣體濃度和組分的氣調貯藏庫,配備有關(guān)專(zhuān)用氣調設備,對商品附加值較高的產(chǎn)品進(jìn)行氣調貯藏。
4.預冷及配套設施設備。根據產(chǎn)品特性、市場(chǎng)發(fā)展和儲運加工的實(shí)際需要,可建設或配套建設強制通風(fēng)預冷、差壓預冷或真空預冷等預冷庫或預冷設施,配備必要的稱(chēng)量、清洗、分級、檢測、信息采集等設備以及新建貯藏設施專(zhuān)用的供配電設備。
四、資金支持
(一)支持對象。
依托示范家庭農場(chǎng)和農民合作社示范社及已登記的農村集體經(jīng)濟組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“建設主體”)實(shí)施。
(二)補助標準。
根據農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金有關(guān)要求,采取“雙限”適當支持,按照不超過(guò)建設設施總造價(jià)的30%進(jìn)行補貼,單個(gè)主體補貼規模最高不超過(guò)100萬(wàn)元。對改擴建及第二次申報冷庫設施建設嚴格區分已建、已有設施與改擴建、新建投資,以改擴建、新建投資作為補貼測算基數。建設主體與企業(yè)聯(lián)合建設的冷庫群要產(chǎn)權明晰,投資主體明確,企業(yè)投資不得計入補貼測算基數。建設主體投資的冷庫設施與企業(yè)投資的冷庫設施在物理上要能分割清晰。對農民合作社獲得的財政直接補助形成的資產(chǎn)要量化到全體成員并記載在成員賬戶(hù)中;對農村集體經(jīng)濟組織獲得的財政直接補助形成的資產(chǎn)要量化為集體成員持有的股份。
五、進(jìn)度安排
按照自愿申報、自主建設、定額補助、先建后補的程序,實(shí)行申請、審核、公示到補助發(fā)放全過(guò)程線(xiàn)上管理,支持建設主體新建或改擴建設施,確保公開(kāi)公平公正。
(一)組織立項申報。7月5日前向社會(huì )公布全區實(shí)施方案、補助控制標準、申報方式、舉報電話(huà)等重點(diǎn)信息和相關(guān)事宜,指導相關(guān)主體下載農業(yè)農村部重點(diǎn)農產(chǎn)品市場(chǎng)信息平臺農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流信息系統APP或農業(yè)農村部新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息直報系統APP,7月20日開(kāi)展立項申報工作。堅持建設主體自愿申報,按規定提交申請資料,對真實(shí)性、完整性和有效性負責,并承擔相關(guān)法律責任。原則上8月20日前,建設主體完成線(xiàn)上申報工作。9月10日前,區農業(yè)農村部門(mén)完成立項審核,公示通過(guò)審核的建設主體及建設內容等信息,未通過(guò)審核的主體及時(shí)給予反饋。
(二)自主開(kāi)展建設。建設主體要按照農業(yè)農村部和省級制定的參考技術(shù)方案要求,自主選擇具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)和良好信譽(yù)的施工單位開(kāi)展建設、采購符合標準的設施設備。建設主體對建設和采購的設施設備擁有所有權,同時(shí)承擔安全建設運營(yíng)的主要責任。建設主體應于11月10日前完成設施建設,并向區農業(yè)農村局提出驗收申請。
(三)及時(shí)組織核驗。建設主體提出驗收申請后,區農業(yè)農村、區財政局將會(huì )同相關(guān)部門(mén),對設施建設的規范性、申報內容的一致性、技術(shù)方案的符合性等開(kāi)展核驗并及時(shí)公示,可委托第三方評估機構驗收。驗收工作于驗收申請提出后15個(gè)工作日內完成并及時(shí)公示,全區核驗工作于12月1日前完成。探索將合法收據、普通發(fā)票和完整建設記錄等納入核驗憑據范圍。對不符合驗收要求的,將及時(shí)通知建設主體進(jìn)行整改。
(四)兌付補助資金。區農業(yè)農村局會(huì )同區財政局按照職責分工和時(shí)限要求,于12月10日前向通過(guò)驗收的建設主體發(fā)放補助資金,并公示補助發(fā)放情況。對享受補助的冷藏保鮮設施,設立專(zhuān)門(mén)的標識和編號。
(五)開(kāi)展總結和績(jì)效自評。按照省、市工作要求,及時(shí)開(kāi)展區級工作總結和績(jì)效自評,并按時(shí)上報相關(guān)資料。
六、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導。區農業(yè)農村局、區財政局明確職責分工,密切溝通配合,切實(shí)落實(shí)主體責任,建立健全聯(lián)合工作機制,成立工作專(zhuān)班,負責項目建設申報、審批、公示、實(shí)施、驗收等工作,強化信息手段運用,加強全過(guò)程管理。
(二)加大政策支持。統籌用好中央和地方財政資金支持開(kāi)展設施建設,主動(dòng)協(xié)調金融機構加大信貸支持,充分發(fā)揮農業(yè)信貸擔保體系作用,鼓勵創(chuàng )設冷藏保鮮設施建設專(zhuān)屬信貸產(chǎn)品。加強與發(fā)改、自然資源等部門(mén)溝通,按照《安徽省發(fā)展改革委關(guān)于階段性降低涉農企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本等有關(guān)事項的通知》(皖發(fā)改價(jià)格函﹝2020﹞88號)、《安徽省自然資源廳 安徽省農業(yè)農村廳關(guān)于服務(wù)鄉村振興若干政策措施的通知》(皖自然資規〔2020〕1號)等文件要求,對農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施用電執行農業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格,用地納入農業(yè)設施用地管理。鼓勵通過(guò)入股、租用等方式將村集體閑置房屋、廢棄廠(chǎng)房或經(jīng)營(yíng)性建設用地等用于設施建設。在明確設施產(chǎn)權歸建設主體所有、合理確定合作方式和收益分配的基礎上,鼓勵與批發(fā)市場(chǎng)、郵政快遞、電商平臺等企業(yè)開(kāi)展合作,試點(diǎn)示范支持一批田頭公益市場(chǎng)。
(三)高效使用資金。區財政局會(huì )同區農業(yè)農村局切實(shí)加強資金監管,按程序和標準及時(shí)兌付補助資金。加強與中央財政及省財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金管理支持項目的銜接,區分重點(diǎn)、統籌安排,避免交叉重復。
(四)嚴格風(fēng)險防控。建立設施建設內部控制規程,規范業(yè)務(wù)流程,強化監督制約,開(kāi)展廉政教育。制定核驗標準、嚴格核驗程序,壓實(shí)建設主體責任,確保設施質(zhì)量。區農業(yè)農村局主動(dòng)公布舉報電話(huà),受理農民群眾舉報,對舉報線(xiàn)索進(jìn)行核查。對倒賣(mài)補助指標、套取補助資金、搭車(chē)收費等嚴重違規行為,要堅決查處。
(五)加強宣傳示范。通過(guò)發(fā)放明白紙、張貼宣傳畫(huà)、現場(chǎng)教學(xué)和建設樣板庫等方式,開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化、全程化、實(shí)用化培訓,提升政策實(shí)施效果。結合實(shí)際探索開(kāi)展市場(chǎng)信息數據采集,加強與郵政、快遞、電商等企業(yè)合作,促進(jìn)區域內設施資源整合,實(shí)現上游產(chǎn)品和下游服務(wù)高效對接,拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。及時(shí)總結先進(jìn)經(jīng)驗,綜合運用報紙雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等渠道強化宣傳,切實(shí)發(fā)揮試點(diǎn)示范帶動(dòng)作用。
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安徽省農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設申報獎勵
安徽省農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設申報獎勵補助:
(一)支持對象。
依托縣級以上示范家庭農場(chǎng)和農民合作社示范社(20個(gè)脫貧縣可不受示范等級限制)及已登記的農村集體經(jīng)濟組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“建設主體”)實(shí)施。試點(diǎn)縣建設主體使用中央財政資金開(kāi)展設施建設的,應嚴格按照本方案規定的建設內容、支持對象和補助標準執行。試點(diǎn)縣可因地制宜鼓勵引導農業(yè)龍頭企業(yè)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,以及可有效實(shí)現聯(lián)農帶農、“農超對接”的相關(guān)市場(chǎng)主體,積極參與農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設。
(二)補助標準。
根據農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金有關(guān)要求,采取“雙限”適當支持。按照不超過(guò)建設設施總造價(jià)的30%進(jìn)行補貼,20個(gè)脫貧縣不高于40%,單個(gè)主體補貼規模最高不超過(guò)100萬(wàn)元。對國家試點(diǎn)縣原則上第一年安排中央財政補助資金2000萬(wàn)元,下一年根據試點(diǎn)縣農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮服務(wù)網(wǎng)絡(luò )績(jì)效評價(jià)結果,再適當安排獎勵資金繼續支持。對改擴建及第二次申報冷庫設施建設要嚴格區分已建、已有設施與改擴建、新建投資,以改擴建、新建投資作為補貼測算基數。建設主體與企業(yè)聯(lián)合建設的冷庫群要產(chǎn)權明晰,投資主體明確,企業(yè)投資不得計入補貼測算基數。建設主體投資的冷庫設施與企業(yè)投資的冷庫設施在物理上要能分割清晰。對農民合作社獲得的財政直接補助形成的資產(chǎn)要量化到全體成員并記載在成員賬戶(hù)中;對農村集體經(jīng)濟組織獲得的財政直接補助形成的資產(chǎn)要量化為集體成員持有的股份。
安徽省農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設申報項目:
(一)建設內容。
1.通風(fēng)貯藏庫。在耐貯型農產(chǎn)品主產(chǎn)區,充分利用自然冷源,因地制宜建設地下、半地下貯藏窖或地上通風(fēng)貯藏庫,采用自然通風(fēng)和機械通風(fēng)相結合的方式保持適宜貯藏溫度。
2.機械冷庫。根據貯藏規模、自然氣候和地質(zhì)條件等,采用土建式或組裝式建筑結構,配備機械制冷設備,新建保溫隔熱性能良好、低溫環(huán)境適宜的冷庫和果蔬速凍庫;也可對閑置的房屋、廠(chǎng)房等進(jìn)行保溫隔熱改造,安裝制冷設備,改建為機械冷庫。
3.氣調貯藏庫。在呼吸躍變型農產(chǎn)品主產(chǎn)區,建設氣密性較高、可調節氣體濃度和組分的氣調貯藏庫,配備有關(guān)專(zhuān)用氣調設備,對商品附加值較高的產(chǎn)品進(jìn)行氣調貯藏。
4.預冷及配套設施設備。根據產(chǎn)品特性、市場(chǎng)發(fā)展和儲運加工的實(shí)際需要,可建設或配套建設強制通風(fēng)預冷、差壓預冷或真空預冷等預冷庫或預冷設施,配備必要的稱(chēng)量、清洗、分級、檢測、信息采集等設備以及新建貯藏設施專(zhuān)用的供配電設備。
安徽省農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施管理辦法
仿宋楷體為貫徹落實(shí)中央、省委、市委、區委經(jīng)濟工作會(huì )議、農村工作會(huì )議以及2021年中央、省委、市委和區委一號文件精神,根據《農業(yè)農村部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設的通知》(農辦市﹝2021﹞7號)和《安徽省農業(yè)農村廳 安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)安徽省2021年農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設實(shí)施方案的通知》(皖農市〔2021〕74號)要求,結合全區實(shí)際,制定本方案。
一、思路目標
以X新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,堅持供給側結構性改革和注重需求側管理,堅持“農有、農用、農享”的原則,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,圍繞鮮活產(chǎn)品,聚焦新型主體,相對集中布局,標準規范引領(lǐng),農民自愿自建,政府以獎代補,助力降損增效,全面推進(jìn)全區農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設,推動(dòng)產(chǎn)地冷藏保鮮能力、商品化處理能力和服務(wù)帶動(dòng)能力顯著(zhù)提升,促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進(jìn)城加快實(shí)施、農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接更加順暢、小農戶(hù)與大市場(chǎng)有效銜接,更好滿(mǎn)足城鄉居民需求。
二、空間布局
重點(diǎn)圍繞蔬菜、水果,兼顧其他優(yōu)勢特色種植品種,聚焦鮮活農產(chǎn)品、特色農產(chǎn)品,在全區推進(jìn)農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設。
三、建設內容
1.通風(fēng)貯藏庫。在耐貯型農產(chǎn)品主產(chǎn)區,充分利用自然冷源,因地制宜建設地下、半地下貯藏窖或地上通風(fēng)貯藏庫,采用自然通風(fēng)和機械通風(fēng)相結合的方式保持適宜貯藏溫度。
2.機械冷庫。根據貯藏規模、自然氣候和地質(zhì)條件等,采用土建式或組裝式建筑結構,配備機械制冷設備,新建保溫隔熱性能良好、低溫環(huán)境適宜的冷庫和果蔬速凍庫;也可對閑置的房屋、廠(chǎng)房等進(jìn)行保溫隔熱改造,安裝制冷設備,改建為機械冷庫。
3.氣調貯藏庫。在呼吸躍變型農產(chǎn)品主產(chǎn)區,建設氣密性較高、可調節氣體濃度和組分的氣調貯藏庫,配備有關(guān)專(zhuān)用氣調設備,對商品附加值較高的產(chǎn)品進(jìn)行氣調貯藏。
4.預冷及配套設施設備。根據產(chǎn)品特性、市場(chǎng)發(fā)展和儲運加工的實(shí)際需要,可建設或配套建設強制通風(fēng)預冷、差壓預冷或真空預冷等預冷庫或預冷設施,配備必要的稱(chēng)量、清洗、分級、檢測、信息采集等設備以及新建貯藏設施專(zhuān)用的供配電設備。
四、資金支持
(一)支持對象。
依托示范家庭農場(chǎng)和農民合作社示范社及已登記的農村集體經(jīng)濟組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“建設主體”)實(shí)施。
(二)補助標準。
根據農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金有關(guān)要求,采取“雙限”適當支持,按照不超過(guò)建設設施總造價(jià)的30%進(jìn)行補貼,單個(gè)主體補貼規模最高不超過(guò)100萬(wàn)元。對改擴建及第二次申報冷庫設施建設嚴格區分已建、已有設施與改擴建、新建投資,以改擴建、新建投資作為補貼測算基數。建設主體與企業(yè)聯(lián)合建設的冷庫群要產(chǎn)權明晰,投資主體明確,企業(yè)投資不得計入補貼測算基數。建設主體投資的冷庫設施與企業(yè)投資的冷庫設施在物理上要能分割清晰。對農民合作社獲得的財政直接補助形成的資產(chǎn)要量化到全體成員并記載在成員賬戶(hù)中;對農村集體經(jīng)濟組織獲得的財政直接補助形成的資產(chǎn)要量化為集體成員持有的股份。
五、進(jìn)度安排
按照自愿申報、自主建設、定額補助、先建后補的程序,實(shí)行申請、審核、公示到補助發(fā)放全過(guò)程線(xiàn)上管理,支持建設主體新建或改擴建設施,確保公開(kāi)公平公正。
(一)組織立項申報。7月5日前向社會(huì )公布全區實(shí)施方案、補助控制標準、申報方式、舉報電話(huà)等重點(diǎn)信息和相關(guān)事宜,指導相關(guān)主體下載農業(yè)農村部重點(diǎn)農產(chǎn)品市場(chǎng)信息平臺農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流信息系統APP或農業(yè)農村部新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息直報系統APP,7月20日開(kāi)展立項申報工作。堅持建設主體自愿申報,按規定提交申請資料,對真實(shí)性、完整性和有效性負責,并承擔相關(guān)法律責任。原則上8月20日前,建設主體完成線(xiàn)上申報工作。9月10日前,區農業(yè)農村部門(mén)完成立項審核,公示通過(guò)審核的建設主體及建設內容等信息,未通過(guò)審核的主體及時(shí)給予反饋。
(二)自主開(kāi)展建設。建設主體要按照農業(yè)農村部和省級制定的參考技術(shù)方案要求,自主選擇具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)和良好信譽(yù)的施工單位開(kāi)展建設、采購符合標準的設施設備。建設主體對建設和采購的設施設備擁有所有權,同時(shí)承擔安全建設運營(yíng)的主要責任。建設主體應于11月10日前完成設施建設,并向區農業(yè)農村局提出驗收申請。
(三)及時(shí)組織核驗。建設主體提出驗收申請后,區農業(yè)農村、區財政局將會(huì )同相關(guān)部門(mén),對設施建設的規范性、申報內容的一致性、技術(shù)方案的符合性等開(kāi)展核驗并及時(shí)公示,可委托第三方評估機構驗收。驗收工作于驗收申請提出后15個(gè)工作日內完成并及時(shí)公示,全區核驗工作于12月1日前完成。探索將合法收據、普通發(fā)票和完整建設記錄等納入核驗憑據范圍。對不符合驗收要求的,將及時(shí)通知建設主體進(jìn)行整改。
(四)兌付補助資金。區農業(yè)農村局會(huì )同區財政局按照職責分工和時(shí)限要求,于12月10日前向通過(guò)驗收的建設主體發(fā)放補助資金,并公示補助發(fā)放情況。對享受補助的冷藏保鮮設施,設立專(zhuān)門(mén)的標識和編號。
(五)開(kāi)展總結和績(jì)效自評。按照省、市工作要求,及時(shí)開(kāi)展區級工作總結和績(jì)效自評,并按時(shí)上報相關(guān)資料。
六、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導。區農業(yè)農村局、區財政局明確職責分工,密切溝通配合,切實(shí)落實(shí)主體責任,建立健全聯(lián)合工作機制,成立工作專(zhuān)班,負責項目建設申報、審批、公示、實(shí)施、驗收等工作,強化信息手段運用,加強全過(guò)程管理。
(二)加大政策支持。統籌用好中央和地方財政資金支持開(kāi)展設施建設,主動(dòng)協(xié)調金融機構加大信貸支持,充分發(fā)揮農業(yè)信貸擔保體系作用,鼓勵創(chuàng )設冷藏保鮮設施建設專(zhuān)屬信貸產(chǎn)品。加強與發(fā)改、自然資源等部門(mén)溝通,按照《安徽省發(fā)展改革委關(guān)于階段性降低涉農企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本等有關(guān)事項的通知》(皖發(fā)改價(jià)格函﹝2020﹞88號)、《安徽省自然資源廳 安徽省農業(yè)農村廳關(guān)于服務(wù)鄉村振興若干政策措施的通知》(皖自然資規〔2020〕1號)等文件要求,對農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施用電執行農業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格,用地納入農業(yè)設施用地管理。鼓勵通過(guò)入股、租用等方式將村集體閑置房屋、廢棄廠(chǎng)房或經(jīng)營(yíng)性建設用地等用于設施建設。在明確設施產(chǎn)權歸建設主體所有、合理確定合作方式和收益分配的基礎上,鼓勵與批發(fā)市場(chǎng)、郵政快遞、電商平臺等企業(yè)開(kāi)展合作,試點(diǎn)示范支持一批田頭公益市場(chǎng)。
(三)高效使用資金。區財政局會(huì )同區農業(yè)農村局切實(shí)加強資金監管,按程序和標準及時(shí)兌付補助資金。加強與中央財政及省財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金管理支持項目的銜接,區分重點(diǎn)、統籌安排,避免交叉重復。
(四)嚴格風(fēng)險防控。建立設施建設內部控制規程,規范業(yè)務(wù)流程,強化監督制約,開(kāi)展廉政教育。制定核驗標準、嚴格核驗程序,壓實(shí)建設主體責任,確保設施質(zhì)量。區農業(yè)農村局主動(dòng)公布舉報電話(huà),受理農民群眾舉報,對舉報線(xiàn)索進(jìn)行核查。對倒賣(mài)補助指標、套取補助資金、搭車(chē)收費等嚴重違規行為,要堅決查處。
(五)加強宣傳示范。通過(guò)發(fā)放明白紙、張貼宣傳畫(huà)、現場(chǎng)教學(xué)和建設樣板庫等方式,開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化、全程化、實(shí)用化培訓,提升政策實(shí)施效果。結合實(shí)際探索開(kāi)展市場(chǎng)信息數據采集,加強與郵政、快遞、電商等企業(yè)合作,促進(jìn)區域內設施資源整合,實(shí)現上游產(chǎn)品和下游服務(wù)高效對接,拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。及時(shí)總結先進(jìn)經(jīng)驗,綜合運用報紙雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等渠道強化宣傳,切實(shí)發(fā)揮試點(diǎn)示范帶動(dòng)作用。