科技項目申報
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- 2022-6-9 合肥市高新技術(shù)企業(yè)認定
外省市項目申報
根據科技部、財政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《認定辦法》）（附件1）和《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作指引》）（附件2）要求，現就我省2022年度高新技術(shù)企業(yè)認定工作有關(guān)事宜通知如下：
??一、申報范圍
??（一）在《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》（附件3）內，持續進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)與技術(shù)成果轉化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權，并以此為基礎開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在黑龍江省行政區域內注冊成立一年以上的居民企業(yè)。
??（二）2019年通過(guò)認定的高新技術(shù)企業(yè)，按照《認定辦法》規定，至2022年其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期已滿(mǎn)，須按本通知要求進(jìn)行重新認定申請。
??二、申報時(shí)間
??高新技術(shù)企業(yè)申報采取隨時(shí)申報、分批受理、集中報備的方式。全年分3批進(jìn)行：第一批受理截止時(shí)間為6月20日；第二批受理截止時(shí)間為8月20日；第三批受理截止時(shí)間為10月10日。申請企業(yè)向所在市（地）科技局提交申報材料的截止時(shí)間以各市（地）通知為準。
??企業(yè)名稱(chēng)發(fā)生變化的，須先辦理完成高新技術(shù)企業(yè)更名手續，再提出認定申請。企業(yè)更名受理截止時(shí)間為：9月1日。更名企業(yè)需登錄“科技部政務(wù)服務(wù)平臺”，進(jìn)入“高新技術(shù)企業(yè)認定”模塊，填報《高新技術(shù)企業(yè)名稱(chēng)變更申請書(shū)》并打印蓋章，連同《企業(yè)名稱(chēng)變更核準通知書(shū)》、更名后的營(yíng)業(yè)執照掃描上傳并提交。
??三、申報條件
??按照《認定辦法》第十一條規定，認定為高新技術(shù)企業(yè)需同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：
??（一）企業(yè)申請認定時(shí)須注冊成立一年以上。
??（二）企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權的所有權。
??（三）對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規定的范圍。
??（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當年職工總數的比例不低于10%。
??（五）企業(yè)近三個(gè)會(huì )計年度（實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿(mǎn)三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計算，下同）的研究開(kāi)發(fā)費用總額占同期銷(xiāo)售收入總額的比例符合如下要求：
??1.最近一年銷(xiāo)售收入小于5000萬(wàn)元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；
??2.最近一年銷(xiāo)售收入在5000萬(wàn)元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；
??3.最近一年銷(xiāo)售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。
??其中，企業(yè)在中國境內發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費用總額占全部研究開(kāi)發(fā)費用總額的比例不低于60%。
??（六）近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%。
??（七）企業(yè)創(chuàng )新能力評價(jià)應達到相應要求。
??（八）企業(yè)申請認定前一年內未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為。
??四、申報程序
??（一）企業(yè)自我評價(jià)
??企業(yè)對照《認定辦法》和《工作指引》進(jìn)行自我評價(jià)，認為符合條件的企業(yè)，按本通知要求準備申請材料。
??（二）企業(yè)注冊登記
??未在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”登錄平臺注冊過(guò)的企業(yè)，需在“科技部政務(wù)服務(wù)平臺”進(jìn)行單位用戶(hù)（法人）注冊和實(shí)名認證，并妥善保管企業(yè)用戶(hù)名（即統一社會(huì )信用代碼）、密碼。
??已注冊過(guò)的企業(yè)，如企業(yè)注冊信息發(fā)生變化，需在申報前登錄“科技部政務(wù)服務(wù)平臺”進(jìn)行企業(yè)信息修改完善。忘記密碼的企業(yè)，可在“科技部政務(wù)服務(wù)平臺”的“用戶(hù)登陸”界面點(diǎn)擊“忘記密碼？”，按照系統提示進(jìn)行密碼找回操作。
??（三）企業(yè)網(wǎng)上申報
??企業(yè)登錄“科技部政務(wù)服務(wù)平臺”，在“高新技術(shù)企業(yè)認定”界面下，按要求填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書(shū)》（申報書(shū)封皮中認定機構統一選擇“省高企認定辦”），上傳必要附件（重點(diǎn)上傳企業(yè)注冊登記、知識產(chǎn)權、職工和科技人員、成果轉化、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）、年度財務(wù)審計報告、專(zhuān)項審計報告、納稅申報表等系統要求的證明文件）后，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )系統提交至受理機構（市地科技局）。
??企業(yè)認定高企可以選擇告知承諾方式或非告知承諾方式申請。企業(yè)選擇適用告知承諾制辦理的，可參照《科技部關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認定有關(guān)證明事項實(shí)行告知承諾制的通知》（國科發(fā)火〔2021〕362號）（附件4）文件執行。企業(yè)選擇非告知承諾制辦理的，申請企業(yè)應當按規定提供有關(guān)事項所需要的證明材料。
??企業(yè)填寫(xiě)的申報書(shū)信息、上傳的附件及作出的承諾必須真實(shí)有效，否則視為企業(yè)提交的材料不符合要求或存在申報弄虛作假行為，自動(dòng)喪失申報資格。
??（四）紙質(zhì)材料報送
??紙質(zhì)申報資料由申請書(shū)和附件資料構成。企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )系統生成打印《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書(shū)》，連同相關(guān)附件證明材料，按順序膠裝成冊（紙質(zhì)申報材料裝訂順序及要求見(jiàn)附件5）。
??企業(yè)須將紙質(zhì)申報材料一式兩份（含一份正本，正本為申報書(shū)及附件加蓋企業(yè)公章、專(zhuān)項審計報告為原件）、電子版《上報企業(yè)信息表》（附件6），報送至所屬市（地）科技局（聯(lián)系方式見(jiàn)附件7）。企業(yè)提交材料一律不退還，請自備存檔。
??對涉密企業(yè)，須先將申請認定高新技術(shù)企業(yè)的申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。
??（五）市（地）審核推薦
??各市（地）科技局要會(huì )同財政局、稅務(wù)局建立聯(lián)合工作機制，對轄區內企業(yè)申報做好服務(wù)，并對申請材料的真實(shí)性、合規性進(jìn)行認真審核把關(guān)（必要時(shí)可通過(guò)現場(chǎng)調研、調閱資料等方式核實(shí)），形成推薦意見(jiàn)。將推薦文件、《上報企業(yè)信息匯總表》（附件8）（一式一份），連同企業(yè)的申報材料（正本，一式一份）統一報送到黑龍江省科技情報研究院。電子版《上報企業(yè)信息匯總表》發(fā)郵箱hljgqrd@163.com。
??（六）評審認定
??省高新技術(shù)企業(yè)管理工作領(lǐng)導小組辦公室對各市（地）推薦的企業(yè)進(jìn)行受理，組織專(zhuān)家評審并進(jìn)行綜合審查（可視情況對部分企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查），提出認定意見(jiàn)，報國家公示備案。
??五、有關(guān)要求
??（一）各市（地）科技、財政、稅務(wù)部門(mén)，要加強溝通聯(lián)系，密切配合，加大對高新技術(shù)企業(yè)的培育力度，實(shí)現符合條件的企業(yè)應報盡報。同時(shí)，積極主動(dòng)做好高新技術(shù)企業(yè)的政策培訓、申報組織、審查把關(guān)等工作，提高高新技術(shù)企業(yè)申報質(zhì)量。
??（二）企業(yè)須誠實(shí)守信，對申報材料的真實(shí)性、有效性負責。企業(yè)自行選擇符合《工作指引》規定條件的黑龍江省內中介機構據實(shí)出具專(zhuān)項審計或鑒證報告，提供由中介機構填報并簽章的“中介機構基本情況表”（附件9）。對存在弄虛作假等行為的企業(yè)和中介機構，省高新技術(shù)企業(yè)管理工作領(lǐng)導小組辦公室將按照《認定辦法》、《工作指引》的相關(guān)規定予以處理。
??（三）企業(yè)應合理安排填報時(shí)間和工作進(jìn)度，錯峰申報，防止因網(wǎng)絡(luò )擁堵影響申報進(jìn)度或造成申報數據丟失。企業(yè)在申報過(guò)程中遇到問(wèn)題可隨時(shí)咨詢(xún)當地科技管理部門(mén)或省高新技術(shù)企業(yè)管理工作領(lǐng)導小組辦公室。
??（四）會(huì )計師事務(wù)所等中介機構和服務(wù)機構要進(jìn)一步恪守從業(yè)準則，提升執業(yè)水平，強化服務(wù)能力，切實(shí)為企業(yè)服務(wù)。對審計發(fā)現、公安機關(guān)查處、主管部門(mén)核實(shí)存在弄虛作假等問(wèn)題的中介機構、服務(wù)機構或相關(guān)組織，納入高企認定服務(wù)中介機構“黑名單”，三年內不得參與高企認定相關(guān)工作，其服務(wù)企業(yè)的認定申報材料，全省各級科技管理部門(mén)不予受理。
??一、申報范圍
??（一）在《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》（附件3）內，持續進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)與技術(shù)成果轉化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權，并以此為基礎開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在黑龍江省行政區域內注冊成立一年以上的居民企業(yè)。
??（二）2019年通過(guò)認定的高新技術(shù)企業(yè)，按照《認定辦法》規定，至2022年其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期已滿(mǎn)，須按本通知要求進(jìn)行重新認定申請。
??二、申報時(shí)間
??高新技術(shù)企業(yè)申報采取隨時(shí)申報、分批受理、集中報備的方式。全年分3批進(jìn)行：第一批受理截止時(shí)間為6月20日；第二批受理截止時(shí)間為8月20日；第三批受理截止時(shí)間為10月10日。申請企業(yè)向所在市（地）科技局提交申報材料的截止時(shí)間以各市（地）通知為準。
??企業(yè)名稱(chēng)發(fā)生變化的，須先辦理完成高新技術(shù)企業(yè)更名手續，再提出認定申請。企業(yè)更名受理截止時(shí)間為：9月1日。更名企業(yè)需登錄“科技部政務(wù)服務(wù)平臺”，進(jìn)入“高新技術(shù)企業(yè)認定”模塊，填報《高新技術(shù)企業(yè)名稱(chēng)變更申請書(shū)》并打印蓋章，連同《企業(yè)名稱(chēng)變更核準通知書(shū)》、更名后的營(yíng)業(yè)執照掃描上傳并提交。
??三、申報條件
??按照《認定辦法》第十一條規定，認定為高新技術(shù)企業(yè)需同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：
??（一）企業(yè)申請認定時(shí)須注冊成立一年以上。
??（二）企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權的所有權。
??（三）對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規定的范圍。
??（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當年職工總數的比例不低于10%。
??（五）企業(yè)近三個(gè)會(huì )計年度（實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿(mǎn)三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計算，下同）的研究開(kāi)發(fā)費用總額占同期銷(xiāo)售收入總額的比例符合如下要求：
??1.最近一年銷(xiāo)售收入小于5000萬(wàn)元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；
??2.最近一年銷(xiāo)售收入在5000萬(wàn)元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；
??3.最近一年銷(xiāo)售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。
??其中，企業(yè)在中國境內發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費用總額占全部研究開(kāi)發(fā)費用總額的比例不低于60%。
??（六）近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%。
??（七）企業(yè)創(chuàng )新能力評價(jià)應達到相應要求。
??（八）企業(yè)申請認定前一年內未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為。
??四、申報程序
??（一）企業(yè)自我評價(jià)
??企業(yè)對照《認定辦法》和《工作指引》進(jìn)行自我評價(jià)，認為符合條件的企業(yè)，按本通知要求準備申請材料。
??（二）企業(yè)注冊登記
??未在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”登錄平臺注冊過(guò)的企業(yè)，需在“科技部政務(wù)服務(wù)平臺”進(jìn)行單位用戶(hù)（法人）注冊和實(shí)名認證，并妥善保管企業(yè)用戶(hù)名（即統一社會(huì )信用代碼）、密碼。
??已注冊過(guò)的企業(yè)，如企業(yè)注冊信息發(fā)生變化，需在申報前登錄“科技部政務(wù)服務(wù)平臺”進(jìn)行企業(yè)信息修改完善。忘記密碼的企業(yè)，可在“科技部政務(wù)服務(wù)平臺”的“用戶(hù)登陸”界面點(diǎn)擊“忘記密碼？”，按照系統提示進(jìn)行密碼找回操作。
??（三）企業(yè)網(wǎng)上申報
??企業(yè)登錄“科技部政務(wù)服務(wù)平臺”，在“高新技術(shù)企業(yè)認定”界面下，按要求填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書(shū)》（申報書(shū)封皮中認定機構統一選擇“省高企認定辦”），上傳必要附件（重點(diǎn)上傳企業(yè)注冊登記、知識產(chǎn)權、職工和科技人員、成果轉化、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）、年度財務(wù)審計報告、專(zhuān)項審計報告、納稅申報表等系統要求的證明文件）后，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )系統提交至受理機構（市地科技局）。
??企業(yè)認定高企可以選擇告知承諾方式或非告知承諾方式申請。企業(yè)選擇適用告知承諾制辦理的，可參照《科技部關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認定有關(guān)證明事項實(shí)行告知承諾制的通知》（國科發(fā)火〔2021〕362號）（附件4）文件執行。企業(yè)選擇非告知承諾制辦理的，申請企業(yè)應當按規定提供有關(guān)事項所需要的證明材料。
??企業(yè)填寫(xiě)的申報書(shū)信息、上傳的附件及作出的承諾必須真實(shí)有效，否則視為企業(yè)提交的材料不符合要求或存在申報弄虛作假行為，自動(dòng)喪失申報資格。
??（四）紙質(zhì)材料報送
??紙質(zhì)申報資料由申請書(shū)和附件資料構成。企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )系統生成打印《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書(shū)》，連同相關(guān)附件證明材料，按順序膠裝成冊（紙質(zhì)申報材料裝訂順序及要求見(jiàn)附件5）。
??企業(yè)須將紙質(zhì)申報材料一式兩份（含一份正本，正本為申報書(shū)及附件加蓋企業(yè)公章、專(zhuān)項審計報告為原件）、電子版《上報企業(yè)信息表》（附件6），報送至所屬市（地）科技局（聯(lián)系方式見(jiàn)附件7）。企業(yè)提交材料一律不退還，請自備存檔。
??對涉密企業(yè)，須先將申請認定高新技術(shù)企業(yè)的申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。
??（五）市（地）審核推薦
??各市（地）科技局要會(huì )同財政局、稅務(wù)局建立聯(lián)合工作機制，對轄區內企業(yè)申報做好服務(wù)，并對申請材料的真實(shí)性、合規性進(jìn)行認真審核把關(guān)（必要時(shí)可通過(guò)現場(chǎng)調研、調閱資料等方式核實(shí)），形成推薦意見(jiàn)。將推薦文件、《上報企業(yè)信息匯總表》（附件8）（一式一份），連同企業(yè)的申報材料（正本，一式一份）統一報送到黑龍江省科技情報研究院。電子版《上報企業(yè)信息匯總表》發(fā)郵箱hljgqrd@163.com。
??（六）評審認定
??省高新技術(shù)企業(yè)管理工作領(lǐng)導小組辦公室對各市（地）推薦的企業(yè)進(jìn)行受理，組織專(zhuān)家評審并進(jìn)行綜合審查（可視情況對部分企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查），提出認定意見(jiàn)，報國家公示備案。
??五、有關(guān)要求
??（一）各市（地）科技、財政、稅務(wù)部門(mén)，要加強溝通聯(lián)系，密切配合，加大對高新技術(shù)企業(yè)的培育力度，實(shí)現符合條件的企業(yè)應報盡報。同時(shí)，積極主動(dòng)做好高新技術(shù)企業(yè)的政策培訓、申報組織、審查把關(guān)等工作，提高高新技術(shù)企業(yè)申報質(zhì)量。
??（二）企業(yè)須誠實(shí)守信，對申報材料的真實(shí)性、有效性負責。企業(yè)自行選擇符合《工作指引》規定條件的黑龍江省內中介機構據實(shí)出具專(zhuān)項審計或鑒證報告，提供由中介機構填報并簽章的“中介機構基本情況表”（附件9）。對存在弄虛作假等行為的企業(yè)和中介機構，省高新技術(shù)企業(yè)管理工作領(lǐng)導小組辦公室將按照《認定辦法》、《工作指引》的相關(guān)規定予以處理。
??（三）企業(yè)應合理安排填報時(shí)間和工作進(jìn)度，錯峰申報，防止因網(wǎng)絡(luò )擁堵影響申報進(jìn)度或造成申報數據丟失。企業(yè)在申報過(guò)程中遇到問(wèn)題可隨時(shí)咨詢(xún)當地科技管理部門(mén)或省高新技術(shù)企業(yè)管理工作領(lǐng)導小組辦公室。
??（四）會(huì )計師事務(wù)所等中介機構和服務(wù)機構要進(jìn)一步恪守從業(yè)準則，提升執業(yè)水平，強化服務(wù)能力，切實(shí)為企業(yè)服務(wù)。對審計發(fā)現、公安機關(guān)查處、主管部門(mén)核實(shí)存在弄虛作假等問(wèn)題的中介機構、服務(wù)機構或相關(guān)組織，納入高企認定服務(wù)中介機構“黑名單”，三年內不得參與高企認定相關(guān)工作，其服務(wù)企業(yè)的認定申報材料，全省各級科技管理部門(mén)不予受理。