外省市項目申報
關(guān)于2022年寧夏自治區國家高新技術(shù)企業(yè)申報通知
各市、縣（區）人民政府，自治區政府各部門(mén)、各直屬機構：《關(guān)于加快發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)的若干措施》已經(jīng)自治區人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實(shí)。關(guān)于加快發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)的若干措施高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng )新能力強、技術(shù)水平高、成長(cháng)性好、發(fā)展后勁足，是帶動(dòng)技術(shù)升級、產(chǎn)品升級和產(chǎn)業(yè)升級的重要引擎，是支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。為全面貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會(huì )及習近平總書(shū)記視察寧夏重要講話(huà)精神，認真落實(shí)自治區黨委十二屆八次、九次、十次、十一次、十二次全會(huì )部署要求，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)數量質(zhì)量雙提升，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、智能化、融合化方向發(fā)展，支撐引領(lǐng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區建設，提出如下措施。圍繞自治區電子信息、新型材料、清潔能源、枸杞、葡萄酒等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉型升級技術(shù)需求，引導企業(yè)聚焦高新技術(shù)領(lǐng)域開(kāi)展科技創(chuàng )新活動(dòng)。對標高新技術(shù)企業(yè)認定標準，建設高新技術(shù)企業(yè)培育庫，將自治區科技型中小企業(yè)、科技小巨人企業(yè)、農業(yè)高新技術(shù)企業(yè)及有研發(fā)活動(dòng)的規模以上工業(yè)企業(yè)納入培育庫。完善科技型企業(yè)統計監測制度，每年遴選一批重點(diǎn)培育對象，在研發(fā)投入、成果轉化、知識產(chǎn)權等方面補短板、強弱項，形成“引導入庫一批、精準培育一批、申報認定一批”的培育機制，爭取每年新認定高新技術(shù)企業(yè)50家以上。到2025年，全區高新技術(shù)企業(yè)總量達到500家以上。鼓勵區內外各類(lèi)“雙創(chuàng )載體”和科技中介服務(wù)機構為企業(yè)提供“一站式”培育服務(wù)，每培育認定1家高新技術(shù)企業(yè)，給予3萬(wàn)元獎勵。（責任單位：自治區科技廳、財政廳、寧夏稅務(wù)局，各市、縣〔區〕人民政府，各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）二、支持高新技術(shù)企業(yè)開(kāi)展重大技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉化堅持“圍繞產(chǎn)業(yè)、聚焦瓶頸、重點(diǎn)突破”，支持高新技術(shù)企業(yè)瞄準行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，牽頭實(shí)施一批重點(diǎn)科技項目，引進(jìn)轉化一批重大科技成果，提升高新技術(shù)企業(yè)核心競爭力，打造一批細分領(lǐng)域的“單項冠軍”“隱形冠軍”，培育一批創(chuàng )新型示范企業(yè)。優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)承擔或參與自治區重大創(chuàng )新工程、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)及重大科技成果應用示范等項目，引進(jìn)國內外先進(jìn)科技成果及關(guān)鍵設備，提升產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平和產(chǎn)出效益。（責任單位：自治區科技廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳）三、支持高新技術(shù)企業(yè)建設創(chuàng )新載體優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)自建或聯(lián)合共建工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng )新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng )新中心等創(chuàng )新平臺和新型研發(fā)機構；引導有條件的高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng )建國家級創(chuàng )新平臺；優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)與東部高等院校、科研院所共建概念驗證、中試熟化、實(shí)訓基地等科技成果轉化平臺；支持高新技術(shù)企業(yè)“走出去”利用國內外優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng )新資源設立高水平研發(fā)機構。推動(dòng)規模以上高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng )新載體全覆蓋。（責任單位：自治區科技廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳）四、推動(dòng)創(chuàng )新人才向高新技術(shù)企業(yè)集聚加大創(chuàng )新人才引進(jìn)力度，推動(dòng)“政府引才”與“企業(yè)引智”雙向發(fā)力，發(fā)揮“企業(yè)引智”主體作用。自治區高層次人才培養和引進(jìn)計劃向高新技術(shù)企業(yè)傾斜，在高新技術(shù)企業(yè)中開(kāi)展“政府出錢(qián)、企業(yè)育才”試點(diǎn)，健全完善政府支持高新技術(shù)企業(yè)引才引智政策。大力弘揚企業(yè)家精神，培育企業(yè)家創(chuàng )新意識，激勵企業(yè)家勇做創(chuàng )新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者，推動(dòng)生產(chǎn)組織創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新、市場(chǎng)創(chuàng )新。每年選派一批高新技術(shù)企業(yè)負責人或管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干參加區內外企業(yè)管理人才素質(zhì)提升培訓、省際人才訪(fǎng)學(xué)研修等項目。（責任單位：自治區黨委組織部、人力資源社會(huì )保障廳、發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、國資委，各市、縣〔區〕人民政府）五、落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策嚴格落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅減按15%稅率征收、首次認定的免征企業(yè)所得稅地方分享部分3年、延長(cháng)虧損結轉年限至10年、研發(fā)費用加計扣除等稅收優(yōu)惠政策。實(shí)施首次認定高新技術(shù)企業(yè)、引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)獎補政策；對未享受過(guò)獎補政策的高新技術(shù)企業(yè)，重新通過(guò)認定后按首次認定高新技術(shù)企業(yè)的標準給予獎補；對有效期內整體搬遷到我區的高新技術(shù)企業(yè)，視同首次認定高新技術(shù)企業(yè)給予獎補；對區外高新技術(shù)企業(yè)來(lái)寧設立的獨立法人企業(yè)，滿(mǎn)足培育庫入庫條件的給予50萬(wàn)元獎補資金支持。繼續落實(shí)好科技型企業(yè)梯次培育獎補政策。（責任單位：寧夏稅務(wù)局、財政廳、科技廳，各市、縣﹝區﹞人民政府）六、支持高新技術(shù)企業(yè)新產(chǎn)品應用推廣對高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng )新產(chǎn)品，優(yōu)先列入自治區政府采購目錄。進(jìn)一步完善高新技術(shù)企業(yè)首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償政策。在政府建設項目招標、政府采購和國有企業(yè)采購時(shí)，合理設置高新技術(shù)產(chǎn)品的首創(chuàng )性、先進(jìn)性等評審因素和權重；擴大首購、訂購等非招標方式的應用，加大對高新技術(shù)企業(yè)重大創(chuàng )新技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)采購力度。（責任單位：自治區財政廳、工業(yè)和信息化廳、公共資源交易管理局、寧夏銀保監局）七、降低高新技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)要素成本大力支持高新技術(shù)企業(yè)節本增效、節能減排。自治區發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、水利等部門(mén)要進(jìn)一步完善落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)用電、用水等優(yōu)惠政策。自治區自然資源部門(mén)要優(yōu)先保障高新技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)建設和新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展用地，新增建設用地計劃和城鄉建設用地增減掛鉤指標優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)。各類(lèi)開(kāi)發(fā)區要優(yōu)先保證高新技術(shù)企業(yè)基礎設施、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺建設用地。財政、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監管、人力資源社會(huì )保障、應急管理等部門(mén)要進(jìn)一步深化“放管服”改革，加大對高新技術(shù)企業(yè)的指導服務(wù)。（責任單位：自治區發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、水利廳、自然資源廳、住房城鄉建設廳、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場(chǎng)監管廳、人力資源社會(huì )保障廳、應急廳，各市、縣﹝區﹞人民政府，各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）八、優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)融資環(huán)境鼓勵各類(lèi)商業(yè)銀行在開(kāi)發(fā)區設立服務(wù)科技型企業(yè)的專(zhuān)營(yíng)機構，支持銀行業(yè)金融機構面向高新技術(shù)企業(yè)開(kāi)展知識產(chǎn)權質(zhì)押、股權質(zhì)押、訂單質(zhì)押等融資服務(wù)，推動(dòng)銀行業(yè)金融機構通過(guò)合理下放審批權限、提供綠色審查審批通道等方式提高授信審批效率。加大“寧科貸”、科技金融專(zhuān)項補貼、科技擔保、科技成果轉化等資金（基金）對高新技術(shù)企業(yè)的支持力度。高新技術(shù)企業(yè)首次申請“寧科貸”支持貸款額度可放寬到500萬(wàn)元，續貸支持額度可放寬到1000萬(wàn)元。（責任單位：人民銀行銀川中心支行、科技廳、財政廳、地方金融監管局、寧夏銀保監局）九、加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區建設發(fā)展各開(kāi)發(fā)區要把高新技術(shù)企業(yè)培育作為創(chuàng )建國家和自治區高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區的核心指標，通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)的集聚發(fā)展帶動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區提質(zhì)升級。對新創(chuàng )建的自治區級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區，分別統籌安排500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元科技項目資金，支持園區因地制宜建設智慧園區、雙創(chuàng )載體、公共科技服務(wù)平臺，提升科技服務(wù)供給水平，優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展環(huán)境，壯大創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群。（責任單位：各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，自治區科技廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳）十、壓實(shí)高新技術(shù)企業(yè)培育責任高新技術(shù)企業(yè)數量是自治區黨委和政府考核市、縣（區）高質(zhì)量發(fā)展的重要指標，也是開(kāi)發(fā)區效能考核的核心指標。各市、縣（區）人民政府和各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )要強化高新技術(shù)企業(yè)培育的主體責任，結合實(shí)際制定培育方案，明確年度目標任務(wù)，多措并舉、精準培育。建立開(kāi)發(fā)區創(chuàng )新監測評價(jià)制度，突出高新技術(shù)企業(yè)數量指標。自治區高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作小組要充分發(fā)揮組織、協(xié)調和服務(wù)作用，完善部門(mén)會(huì )商制度，加強統籌指導和協(xié)同推進(jìn)。（責任單位：各市、縣﹝區﹞人民政府，各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，自治區科技廳、財政廳、工業(yè)和信息化廳、寧夏稅務(wù)局）本措施自公布之日起施行，有效期至2025年12月31日。
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