外省市項目申報
關(guān)于2022年遼寧省國家高新技術(shù)企業(yè)申報通知
根據科技部、財政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《認定辦法》）、《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作指引》）規定，為進(jìn)一步優(yōu)化我省營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，2022年度高新技術(shù)企業(yè)申報工作將優(yōu)化申報流程，精簡(jiǎn)申報材料，完善服務(wù)機制，現將有關(guān)事項通知如下：
（一）在我省行政區域內注冊成立一年（365個(gè)日歷天數）以上，且符合《認定辦法》第十一條有關(guān)規定條件的居民企業(yè)。 （二）凡2019年經(jīng)遼寧省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導小組認定的高新技術(shù)企業(yè)，以及2019年經(jīng)外?。ㄊ校┱J定機構認定并在有效期內整體遷移至遼寧省內的高新技術(shù)企業(yè)，根據《認定辦法》的規定，其高新技術(shù)企業(yè)資格至2022年有效期滿(mǎn)，企業(yè)如需再次提出認定申請，按本通知規定辦理。 高新技術(shù)企業(yè)采取常年申報受理、分批集中評審的方式，不設置申報批次，企業(yè)自當年匯算清繳完成后即可開(kāi)始申報。省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導小組辦公室受理各推薦單位報送的高新技術(shù)企業(yè)申報材料截止時(shí)間為11月15日。企業(yè)向所在地科技部門(mén)提交申報材料的截止時(shí)間以地方通知為準。 企業(yè)對照《認定辦法》第十一條進(jìn)行自我評價(jià)。符合條件的，選擇符合《工作指引》第一條第三項有關(guān)規定的會(huì )計師事務(wù)所或稅務(wù)師事務(wù)所，對研究開(kāi)發(fā)費用以及高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入進(jìn)行專(zhuān)項審計（鑒證），并按照《認定辦法》《工作指引》和本通知要求自主編寫(xiě)完成高新技術(shù)企業(yè)認定申請材料。 《工作指引》第一條第（三）項第1點(diǎn)所稱(chēng)“不良記錄”包括：1.因執業(yè)情況受到財政部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)行政處罰；2.受到注冊會(huì )計師行業(yè)組織自律懲戒（含訓誡、通報批評、公開(kāi)譴責）；3.受到稅務(wù)師行業(yè)組織自律懲戒（含警告、通報批評、公開(kāi)譴責、年檢不合格、取消會(huì )員資格）；4.全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導小組辦公室明確的其他不良記錄。 企業(yè)可通過(guò)“中國注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )”網(wǎng)站（http://www.cicpa.org.cn）信息查詢(xún)—行業(yè)管理信息查詢(xún)—公眾查詢(xún)欄目、“中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )”網(wǎng)站（http://www.cctaa.cn/）中稅協(xié)信息服務(wù)平臺—行業(yè)管理—事務(wù)所/稅務(wù)師查詢(xún)欄目，查詢(xún)相關(guān)中介機構和從業(yè)人員等信息。 1.為深入貫徹落實(shí)省委省政府有關(guān)“免審即享”等優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革措施，進(jìn)一步為企業(yè)提供便利化服務(wù)，我省高新技術(shù)企業(yè)申報采取“一網(wǎng)通報”的方式開(kāi)展，企業(yè)僅在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”中的“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統”提交申報材料。企業(yè)通過(guò)“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”（網(wǎng)址：www.innocom.gov.cn）或“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺”（網(wǎng)址：fuwu.most.gov.cn），點(diǎn)擊“用戶(hù)登錄”并完成實(shí)名認證后登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統”。如企業(yè)尚未注冊，則點(diǎn)擊“注冊”，注冊信息通過(guò)審核后進(jìn)行登錄（原“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”注冊用戶(hù)無(wú)需重新注冊，可用原用戶(hù)名和密碼登錄）。 2.根據《科技部關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認定有關(guān)證明事項實(shí)行告知承諾制的通知》（國科發(fā)火〔2021〕362號）有關(guān)要求，自今年起，高新技術(shù)企業(yè)申報材料中的營(yíng)業(yè)執照等企業(yè)注冊登記證件和專(zhuān)利證書(shū)等企業(yè)知識產(chǎn)權證件實(shí)行告知承諾制，企業(yè)可自主選擇是否適用告知承諾制辦理。證明事項、證明內容、承諾效力、不實(shí)承諾責任、核查權力等詳見(jiàn)附件6。 選擇適用告知承諾制辦理的，申請企業(yè)承諾已經(jīng)知曉省高企認定管理工作領(lǐng)導小組辦公室告知全部?jì)热?，登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統”，進(jìn)入企業(yè)申報系統（企業(yè)賬號）—高企認定申報—申報材料—告知承諾制，勾選已閱讀并同意《證明事項告知承諾書(shū)》，點(diǎn)擊確認后，“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統”自動(dòng)生成帶申請企業(yè)名稱(chēng)等信息的《證明事項告知承諾書(shū)》（適用申請高新技術(shù)企業(yè)認定）文本，點(diǎn)擊打?。ㄏ到y默認A4紙，正反打?。?。申請企業(yè)在《證明事項告知承諾書(shū)》相應位置由企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章，將簽字蓋章的《證明事項告知承諾書(shū)》掃描上傳至“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統”后，不再需要提供適用事項證明材料。 不選擇適用告知承諾制的，申請企業(yè)應當按規定提供有關(guān)事項需要的證明材料。 3.企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統”，進(jìn)入企業(yè)申報系統（企業(yè)賬號）—高企認定申報—申報材料，按要求填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書(shū)》，并按要求提供附件材料（具體材料要求見(jiàn)附件1），同時(shí)將按附件1順序掃描的PDF格式電子申報材料，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )提交至所屬地區科技部門(mén)。企業(yè)主要負責人須認真檢查填寫(xiě)與上傳的申報材料，確保材料真實(shí)有效、清晰完整、簽字蓋章齊全。涉密企業(yè)應按照國家有關(guān)保密工作規定，將申報材料自行做脫密處理，確保涉密信息安全。 1.各推薦單位要指導企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統”做好相關(guān)數據的填寫(xiě)、告知承諾制辦理和附件上傳工作，并按要求對申報企業(yè)進(jìn)行現場(chǎng)核查（現場(chǎng)核查內容見(jiàn)附件7），對現場(chǎng)核查中發(fā)現與申報材料不一致、有弄虛作假行為或不符合申報要求等情況的企業(yè)不得推薦上報。 2.各推薦單位對企業(yè)申報材料確認無(wú)誤、符合要求后，填報《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》并加蓋公章。同時(shí)，各推薦單位須在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統”中將正式推薦上報的企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )提交到省高企認定管理工作領(lǐng)導小組辦公室，提交的企業(yè)清單必須與推薦的《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》一致。 各推薦單位須正式行文出具推薦函（模板見(jiàn)附件2）。推薦函、企業(yè)電子掃描申報材料（附件1）、《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)中介機構情況匯總表》《不適用告知承諾制企業(yè)知識產(chǎn)權有效性匯總審核表》各一式一份，統一報送至省高企認定管理工作領(lǐng)導小組辦公室。省高企認定管理工作領(lǐng)導小組辦公室收到上述材料并審核無(wú)誤后，適時(shí)集中開(kāi)展專(zhuān)家評審工作。 （一）各推薦單位要高度重視高新技術(shù)企業(yè)申報與服務(wù)工作，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程和服務(wù)方式，在做好疫情防控的同時(shí)，通過(guò)電話(huà)、電子郵件、QQ群、微信群、網(wǎng)絡(luò )直播、錄播等方式，加強高新技術(shù)企業(yè)認定有關(guān)證明事項實(shí)行告知承諾制等政策宣傳、解讀，做好相關(guān)信息咨詢(xún)，積極推進(jìn)和落實(shí)證明事項告知承諾制工作。主動(dòng)會(huì )同同級財政、稅務(wù)部門(mén)，建立和完善高新技術(shù)企業(yè)工作協(xié)調機制，加強相關(guān)業(yè)務(wù)培訓，確保申報工作有序開(kāi)展。加強與同級應急管理、市場(chǎng)監管、生態(tài)環(huán)境等職能部門(mén)的溝通聯(lián)系，對申請認定前一年內發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為的企業(yè)不得推薦上報。強化科技型中小企業(yè)評價(jià)和高新技術(shù)企業(yè)認定工作的有機銜接，重點(diǎn)加強對通過(guò)評價(jià)的科技型中小企業(yè)的輔導，優(yōu)先推薦符合條件的科技型中小企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，進(jìn)一步提高申報質(zhì)量。扎實(shí)做好企業(yè)創(chuàng )新管理服務(wù)工作，加大政策落實(shí)力度，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。 （二）企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統”中填報的數據和上傳的材料是后續形式審查和專(zhuān)家評審的依據，企業(yè)須嚴格按照《認定辦法》和《工作指引》有關(guān)標準及要求編制提交申報材料，并對所提供申報材料的真實(shí)性、有效性、完整性和合法性負責。企業(yè)須積極配合做好現場(chǎng)核查和申報材料審查工作，若提供虛假承諾或存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現并查實(shí)，省高企認定管理工作領(lǐng)導小組將按照《認定辦法》的相關(guān)規定處理并記入不良信用記錄。對工作中出現嚴重失誤或弄虛作假等行為的中介機構，將按照《工作指引》相關(guān)規定，在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告，自公告之日起三年內不得參與高新技術(shù)企業(yè)認定相關(guān)工作，并記入不良信用記錄。 （三）各地應合理安排企業(yè)填報時(shí)間，防止因申報過(guò)于集中造成網(wǎng)絡(luò )擁堵。如對高新技術(shù)企業(yè)認定管理相關(guān)政策有任何問(wèn)題，請及時(shí)與省高企認定管理工作領(lǐng)導小組辦公室聯(lián)系。 （四）請推薦單位需提醒企業(yè)對以承諾通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認定為由索取不當錢(qián)財等行為提高警惕，增強防范意識，謹防上當受騙。 上述通知未盡事宜，按照國家相關(guān)規定及我省相關(guān)要求辦理。
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