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第一章總則

第一條為進(jìn)一步規范我省各級各類(lèi)體育產(chǎn)業(yè)基地申報與   管理工作，根據《國家體育產(chǎn)業(yè)基地管理辦法》X體經(jīng)規字[2023] 9號)和《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)體育強省建設方案的通知》(皖政〔2021〕43號)等文件精神，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)體育產(chǎn)業(yè)基地，是包含經(jīng)國家體育總局 或安徽省體育局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省體育局)命名的、在體育產(chǎn)業(yè)發(fā) 展方面具備具有重要影響力或較強競爭力的地區(區域)、單位或項目。

體育產(chǎn)業(yè)基地包括三種類(lèi)型： 一是以重視體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 地區(縣或縣域集群、不設區的市、市轄區)為單位，命名為“(地 區名稱(chēng))國家(省)體育產(chǎn)業(yè)示范基地”;二是以體育產(chǎn)業(yè)重點(diǎn) 領(lǐng)域的優(yōu)秀企業(yè)或組織機構為單位，認定為“國家(省)體育 產(chǎn)業(yè)示范單位”;三是以持續運營(yíng)的優(yōu)秀體育產(chǎn)業(yè)活動(dòng)或項目為單位，認定為“國家(省)體育產(chǎn)業(yè)示范項目”)。

第三條省體育局負責全省范圍內國家體育產(chǎn)業(yè)基地的組  織申報、材料審核、指導支持和日常監管等工作及省級體育產(chǎn) 業(yè)基地的命名認定工作；各省轄市體育行政部門(mén)負責本行政區 域內國家(省)體育產(chǎn)業(yè)基地的組織申報、材料審核、指導支持和日常監管工作。

第四條省級體育產(chǎn)業(yè)基地的命名、認定堅持統籌兼顧、合 理布局，因地制宜、突出特色，嚴格準入、優(yōu)中選優(yōu)，動(dòng)態(tài)管理、有進(jìn)有出的原則。

第五條體育產(chǎn)業(yè)基地申報條件參照《國家體育產(chǎn)業(yè)基地管理辦法》（文章附件）相關(guān)文件標準執行。

第二章國家體育產(chǎn)業(yè)基地申報推薦程序

第六條省轄市體育行政部門(mén)結合本地體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，負責組織指導具備申報條件的單位在規定時(shí)間內完成材料預審，并出具推薦意見(jiàn)報省體育局。

第七條省體育局根據國家體育總局申報要求，負責審核材 料，組織專(zhuān)家評審，確定推薦名單，經(jīng)省體育局負責人審簽后向國家體育總局提交申報材料。

第三章省級體育產(chǎn)業(yè)基地申報及評審程序

第八條省級體育產(chǎn)業(yè)基地每?jì)赡晟陥笠淮?，具體時(shí)間以發(fā)文通知為準。

第九條省轄市體育行政部門(mén)負責轄區內單位的組織申報  及推薦工作，申報材料須經(jīng)省轄市體育行政部門(mén)審核同意后向省體育局提出申報。

第十條省體育局遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，依照透明、 規范、嚴謹的程序開(kāi)展評審工作。評審標準參照《國家體育產(chǎn)業(yè)基地管理辦法》。

第十一條省體育局體育經(jīng)濟處負責評審工作的組織實(shí)施，組織專(zhuān)家評審，提出評審意見(jiàn)。

第十二條省體育局將經(jīng)專(zhuān)家評審組評議確認后的擬認定為省級體育產(chǎn)業(yè)基地的名單向社會(huì )公示(公示期為5個(gè)工作日),公示無(wú)異議或異議不成立的，省體育局將發(fā)布公告，正式命名。

第四章管理與考核

第十三條申報材料必須真實(shí)，如發(fā)現有弄虛作假，將取消單位本年度及未來(lái)3年申報資格。

第十四條國家體育產(chǎn)業(yè)基地需于每年1月31 日前將上一 年度建設發(fā)展報告報送至省體育局，經(jīng)省體育局審核后報送至 國家體育總局。省體育局根據國家體育總局相關(guān)文件要求，做好對國家體育產(chǎn)業(yè)基地的日常監管工作。

第十五條省體育局將對省級體育產(chǎn)業(yè)基地每?jì)赡觊_(kāi)展一  次檢查。對檢查不合格的，限期整改(整改期為6個(gè)月);限期整改仍不合格的，撤銷(xiāo)基地資格。

第十六條省級體育產(chǎn)業(yè)基地的示范有效期為5年，到期后自動(dòng)撤銷(xiāo)，如有意愿延期須按程序重新申報。

第五章  附則

第十七條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施?！栋不帐◇w育產(chǎn)業(yè)基地認定和管理辦法(試行)》(皖體產(chǎn)〔2014〕6號)即行廢止。

附件：國家體育產(chǎn)業(yè)基地管理辦法

第一章總則

第一條為貫徹落實(shí)《中華人民共和國體育法》，進(jìn)一步加強對國家體育產(chǎn)業(yè)基地的管理，推動(dòng)國家體育產(chǎn)業(yè)基地規范、健康、高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮國家體育產(chǎn)業(yè)基地的聚集效應、規模效應、區域輻射效應以及對全國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)示范作用，助力體育強國建設，為推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、構建新發(fā)展格局、擴內需促消費貢獻體育力量，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)國家體育產(chǎn)業(yè)基地，是指經(jīng)國家體育總局命名或認定的在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具備相當基礎、規模和特色的地區，在體育產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域具有較大影響力和較強競爭力的單位或機構，以及在體育產(chǎn)業(yè)特定領(lǐng)域成績(jì)顯著(zhù)、具備較好經(jīng)濟和社會(huì )效益的活動(dòng)或項目的總稱(chēng)。

第三條國家體育產(chǎn)業(yè)基地包括三種類(lèi)型：一是以重視體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地區（縣或縣域集群、不設區的市、市轄區）為單位，命名為“（地區名稱(chēng)）國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“示范基地”）；二是以體育產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的優(yōu)秀企業(yè)或組織機構為單位，認定為“國家體育產(chǎn)業(yè)示范單位”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“示范單位”）；三是以持續運營(yíng)的優(yōu)秀體育產(chǎn)業(yè)活動(dòng)或項目為單位，認定為“國家體育產(chǎn)業(yè)示范項目”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“示范項目”）。

第四條國家體育產(chǎn)業(yè)基地的命名、認定堅持統籌兼顧、合理布局，因地制宜、突出特色，嚴格準入、優(yōu)中選優(yōu)，動(dòng)態(tài)管理、有進(jìn)有出的原則。

第五條國家體育產(chǎn)業(yè)基地的示范有效期為5年，到期后自動(dòng)撤銷(xiāo)，如有意愿延期須按程序重新申報。

第六條國家體育總局體育經(jīng)濟司負責國家體育產(chǎn)業(yè)基地的命名、認定工作，并給予宏觀(guān)指導。

國家體育總局體育器材裝備中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“裝備中心”）承擔國家體育產(chǎn)業(yè)基地評審、考核和日常管理的具體工作。

省級體育行政部門(mén)負責本區域內國家體育產(chǎn)業(yè)基地的組織申報、材料審核、指導支持和日常監管等工作。

第二章申報

第七條申報示范基地應具備以下條件：

（一）有豐富的體育資源，體育產(chǎn)業(yè)聚集效應明顯、特色鮮明，體育產(chǎn)業(yè)增加值占本地區國內生產(chǎn)總值的比重高于本?。▍^、市）的平均水平；

（二）有較好的基礎設施、健全的服務(wù)體系，近三年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)責任事故，具備培育龍頭體育企業(yè)和孵化“專(zhuān)精特新”體育企業(yè)的條件；

（三）有清晰的發(fā)展思路，規劃切實(shí)可行，中長(cháng)期發(fā)展目標明確；

（四）當地政府將體育產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)，納入本地區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃及政府工作報告，建立政府多部門(mén)合作的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調機制。

第八條申報示范單位應具備以下條件：

（一）在體育產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域成效顯著(zhù)，特色鮮明，優(yōu)勢突出，在本領(lǐng)域內的業(yè)績(jì)及經(jīng)驗具有示范意義；

（二）持續安全經(jīng)營(yíng)3年以上，社會(huì )效益和經(jīng)濟效益顯著(zhù)；

（三）內部管理制度健全，具有較強的自主創(chuàng )新能力和市場(chǎng)開(kāi)拓能力，發(fā)展趨勢良好；

（四）有清晰的發(fā)展思路，規劃切實(shí)可行，中長(cháng)期發(fā)展目標明確；

（五）中國大陸境內注冊，具有獨立法人資格。

第九條申報示范項目應具備以下條件：

（一）項目影響范圍廣、參與者眾多，特色鮮明，優(yōu)勢突出，在體育產(chǎn)業(yè)特定領(lǐng)域具有示范意義；

（二）項目持續安全運營(yíng)3年以上（或活動(dòng)每年至少舉辦1屆，且連續舉辦3年以上），社會(huì )效益和經(jīng)濟效益顯著(zhù)；

（三）項目運營(yíng)及管理制度健全，發(fā)展趨勢良好；

（四）由在中國大陸境內注冊、具有獨立法人資格的機構運營(yíng)管理。

第十條申報示范基地需提交以下材料：

（一）國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地申報表；

（二）本地區體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況；

（三）示范基地發(fā)展規劃；

（四）地方政府對本地區體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持政策和措施；

（五）本地區體育產(chǎn)業(yè)安全管理和風(fēng)險防控制度；

（六）所在省級體育行政部門(mén)推薦材料及審核意見(jiàn)。

第十一條申報示范單位需提交以下材料：

（一）國家體育產(chǎn)業(yè)示范單位申請表；

（二）單位基本情況和有關(guān)證明文件（包含單位資質(zhì)信用以及體育業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況、經(jīng)濟效益、社會(huì )效益等方面）；

（三）單位在體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展規劃；

（四）安全管理和風(fēng)險防控制度；

（五）所在省級體育行政部門(mén)推薦材料及審核意見(jiàn)。

第十二條申報示范項目需提交以下材料：

（一）國家體育產(chǎn)業(yè)示范項目申請表；

（二）項目基本情況和有關(guān)證明文件（包含項目運營(yíng)機構的資質(zhì)信用、項目運營(yíng)狀況、項目經(jīng)濟效益和社會(huì )效益等方面）；

（三）項目發(fā)展規劃；

（四）安全管理和風(fēng)險防控制度；

（五）所在省級體育行政部門(mén)推薦材料及審核意見(jiàn)。

第十三條國家體育產(chǎn)業(yè)基地的申報程序如下：

（一）啟動(dòng)申報。國家體育總局每年印發(fā)通知，啟動(dòng)國家體育產(chǎn)業(yè)基地的申報工作。

（二）組織申報。省級體育行政部門(mén)按照通知要求，組織本區域內國家體育產(chǎn)業(yè)基地的申報工作。擬申報示范基地的所在地人民政府、示范單位的申請單位、示范項目的項目運營(yíng)機構（或主辦方、所有權方）按要求向省級體育行政部門(mén)提交申報材料，并對申報材料的真實(shí)性、完整性負責。

（三）審核報送。省級體育行政部門(mén)對申報材料的真實(shí)性、規范性、完整性組織審核，對經(jīng)審核認定符合申報條件的，出具審核意見(jiàn)（包括合法性審查、安全生產(chǎn)隱患審查等），隨同申報材料一并推薦報送。

第三章評審與命名認定

第十四條國家體育總局負責制定評審方案和評分細則，堅持公平、公正、公開(kāi)的原則，依照透明、規范、嚴謹的程序組織國家體育產(chǎn)業(yè)基地的評審工作。

第十五條裝備中心負責評審的組織實(shí)施工作，組建評審工作組和專(zhuān)家評審組，評審程序如下：

（一）形式審查。專(zhuān)家評審組對申報材料進(jìn)行審查，將不符合申報條件、缺失申報材料、申報主體存在不良信用記錄的予以淘汰。

（二）書(shū)面評審。專(zhuān)家評審組依據申報條件，按照評分細則，從經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、發(fā)展規劃、示范效應等維度對通過(guò)形式審查的申報材料進(jìn)行評審打分，提出建議入圍名單。

（三）現場(chǎng)評估。專(zhuān)家評審組結合書(shū)面評審和工作實(shí)際提出現場(chǎng)評估名單，進(jìn)行現場(chǎng)評估，出具現場(chǎng)評估意見(jiàn)。

（四）綜合評議。結合書(shū)面評審和現場(chǎng)評估的結果，評審工作組提出擬命名示范基地、擬認定示范單位和示范項目建議名單，報國家體育總局批準。

第十六條國家體育總局核定后，將擬命名示范基地、擬認定示范單位和示范項目名單向社會(huì )公示，公示期為5個(gè)工作日。

第十七條公示無(wú)異議或異議不成立的，國家體育總局發(fā)布公告，正式命名示范基地、認定示范單位和示范項目。

第四章示范與支持

第十八條國家體育產(chǎn)業(yè)基地應承擔引領(lǐng)帶動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責任和義務(wù)。

示范基地應發(fā)揮政府多部門(mén)合作的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調機制作用，建立體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，持續優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。

示范單位應加強技術(shù)、產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)模式等方面的創(chuàng )新，提升品牌影響力。

示范項目應發(fā)揮項目運營(yíng)優(yōu)勢，不斷擴大項目的影響力和綜合效益。

第十九條國家體育產(chǎn)業(yè)基地應與高等院校、科研機構合作，建立政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新機制，加速體育產(chǎn)業(yè)人才培養。

第二十條國家體育總局將國家體育產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展納入體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，加強政策引導，完善聯(lián)系服務(wù)機制，在信息服務(wù)、人才培養、資源對接、品牌推廣等方面給予支持。

第二十一條省級體育行政部門(mén)應當積極協(xié)調相關(guān)部門(mén)和機構，為本區域內國家體育產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展提供各類(lèi)政策支持，加大資源導入力度，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

第五章管理與考核

第二十二條國家體育總局建立和完善國家體育產(chǎn)業(yè)基地的動(dòng)態(tài)管理機制，加強考核管理，通過(guò)年度考核和抽檢巡查兩種方式進(jìn)行考核監督。年度考核和抽檢巡查由裝備中心組織實(shí)施。

第二十三條省級體育行政部門(mén)應加強對本區域內國家體育產(chǎn)業(yè)基地的日常監管，并做好日常監管記錄。

第二十四條國家體育產(chǎn)業(yè)基地應于每年第一季度提交上一年度發(fā)展報告，并經(jīng)由省級體育行政部門(mén)審核報送。省級體育行政部門(mén)同時(shí)報送政策支持、資源導入、日常監管等工作情況。年度考核結果的評定以發(fā)展報告作為主要依據。

第二十五條裝備中心每年選取不同類(lèi)型的國家體育產(chǎn)業(yè)基地組織實(shí)地巡查，并評定巡查結果。被抽查產(chǎn)業(yè)基地應按要求報送有關(guān)情況，并對其真實(shí)性負責。

第二十六條對發(fā)生下列情況的示范基地，國家體育總局將予以警示：

（一）基地管理機制、發(fā)展規劃、支持政策等落實(shí)不到位的；

（二）基地安全管理和風(fēng)險防控制度落實(shí)不到位的；

（三）基地發(fā)展主要經(jīng)濟指標連續兩年低于所在?。▍^、市）平均水平的；

（四）未按本辦法要求提交年度發(fā)展報告和相關(guān)材料的；

（五）年度考核和抽檢巡查不合格的。

第二十七條對發(fā)生下列情況的示范單位，國家體育總局將予以警示：

（一）所提供的產(chǎn)品、服務(wù)或單位行為給社會(huì )造成不良影響的；

（二）因管理不當連續兩年虧損或其他財務(wù)狀況異常的；

（三）安全管理和風(fēng)險防控制度落實(shí)不到位的；

（四）未按本辦法要求提交年度發(fā)展報告和相關(guān)材料的；

（五）年度考核和抽檢巡查不合格的。

第二十八條對發(fā)生下列情況的示范項目，國家體育總局將予以警示：

（一）所提供的產(chǎn)品、服務(wù)或運營(yíng)機構的行為給社會(huì )造成不良影響的；

（二）因管理不當連續兩年未正常運營(yíng)或虧損的；

（三）安全管理和風(fēng)險防控制度落實(shí)不到位的；

（四）未按本辦法要求提交年度報告和相關(guān)材料的；

（五）年度考核和抽檢巡查不合格的。

第二十九條受到警示的國家體育產(chǎn)業(yè)基地應在1個(gè)月內報送整改措施和完成時(shí)間，限期整改。

第三十條有下列行為之一者，國家體育總局將撤銷(xiāo)其國家體育產(chǎn)業(yè)基地資格，且在3年內不得再次申報：

（一）提供虛假信息或進(jìn)行虛假宣傳，造成重大不良影響的；

（二）采取不正當競爭手段，造成重大不良影響的；

（三）發(fā)生重大安全生產(chǎn)責任事故的；

（四）無(wú)特殊原因停止建設或經(jīng)營(yíng)1年以上的；

（五）有重大違法、違規行為的；

（六）有本辦法第二十六、二十七、二十八條規定行為，受到警示且不整改或在規定時(shí)間內整改不到位的；

（七）規劃、經(jīng)營(yíng)方向、主營(yíng)業(yè)務(wù)等發(fā)生重大變化，不再符合國家體育產(chǎn)業(yè)基地申報條件的；

（八）其他應當取消資格的行為。

第三十一條對到期自動(dòng)撤銷(xiāo)和因本辦法第三十條行為被撤銷(xiāo)資格的國家體育產(chǎn)業(yè)基地，國家體育總局發(fā)布公告予以明確。

第六章附則

第三十二條本辦法適用于由國家體育總局命名、認定的所有國家體育產(chǎn)業(yè)基地，由國家體育總局體育經(jīng)濟司負責解釋。

第三十三條本辦法自頒布之日起實(shí)施，有效期5年。原《國家體育產(chǎn)業(yè)基地管理辦法（試行）》（體經(jīng)字〔2011〕466號）、《體育總局關(guān)于進(jìn)一步加強國家體育產(chǎn)業(yè)基地建設工作的通知》（體經(jīng)字〔2016〕183號）、《國家體育產(chǎn)業(yè)基地考核評估工作方案》（體經(jīng)字〔2021〕65號）同時(shí)廢止。