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滁州市眾創(chuàng )空間備案及績(jì)效評價(jià)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為引導我市眾創(chuàng )空間高質(zhì)量發(fā)展，支持科技型中小微企業(yè)快速成長(cháng)，根據科技部火炬中心《國家眾創(chuàng )空間備案暫行規定》（國科火字〔2017〕120號）、《安徽省科技企業(yè)孵化器認定、眾創(chuàng )空間備案及績(jì)效評價(jià)管理辦法（試行）》的通知（皖科區〔2020〕21號）等相關(guān)文件要求，結合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 眾創(chuàng )空間是指為滿(mǎn)足大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)需求，提供工作空間、網(wǎng)絡(luò )空間、社交空間和資源共享空間，積極利用眾籌、眾扶、眾包等新手段，以社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、網(wǎng)絡(luò )化為服務(wù)特色，實(shí)現低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式運營(yíng)的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺。

第三條 鼓勵各眾創(chuàng )空間運營(yíng)主體結合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，積極探索開(kāi)展“眾創(chuàng )空間—孵化器—加速器”創(chuàng )業(yè)孵化鏈條建設，為孵化、畢業(yè)企業(yè)提速升級提供所需場(chǎng)地條件和配套設施，并持續提供政策、管理、融資、市場(chǎng)推廣等方面的服務(wù)，以促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

第四條 滁州市眾創(chuàng )空間備案及績(jì)效評價(jià)堅持動(dòng)態(tài)調整，強化誠信意識。對市級眾創(chuàng )空間定期進(jìn)行復審，復審不合格的取消市級備案。對存在違背科研誠信要求等失信行為的，一經(jīng)查實(shí)，視情依規給予相應處理。

第五條 對經(jīng)市級認定的眾創(chuàng )空間給予相應資助，用于眾創(chuàng )空間的運營(yíng)管理。對市級眾創(chuàng )空間實(shí)行年度績(jì)效評價(jià)，對年度績(jì)效評價(jià)為*的單位給予相應獎勵，*先推薦至省科技廳備案。

第二章 市級眾創(chuàng )空間備案條件

第六條 申請市級眾創(chuàng )空間備案，應具備以下條件：

1.設立專(zhuān)門(mén)運營(yíng)管理機構，具有滁州市內注冊獨立法人資格，相關(guān)運營(yíng)主體及法人社會(huì )信用記錄良好，成立并實(shí)際運營(yíng)12個(gè)月以上。

2.擁有可自主支配的服務(wù)場(chǎng)地（屬租賃場(chǎng)地的，應*從申請備案時(shí)有3年以上有效租期），場(chǎng)地面積不低于500平方米的，或提供創(chuàng )業(yè)工位不少于30個(gè)；同時(shí)具有能夠為創(chuàng )業(yè)者使用的公共接待、項目展示、會(huì )議洽談等公共服務(wù)場(chǎng)地及相關(guān)設施；提供創(chuàng )業(yè)工位和公共服務(wù)場(chǎng)地面積不低于眾創(chuàng )空間總面積的75%。

3.眾創(chuàng )空間的入駐對象為以技術(shù)創(chuàng )新、商業(yè)模式創(chuàng )新為特征的創(chuàng )業(yè)團隊、初創(chuàng )企業(yè)或從事軟件開(kāi)發(fā)、硬件研發(fā)、創(chuàng )意設計的創(chuàng )客群體及其他群體。入駐創(chuàng )業(yè)團隊和企業(yè)總數不低于10家，且入駐創(chuàng )業(yè)團隊每年注冊成為新企業(yè)數不低于3家。創(chuàng )業(yè)團隊主要研發(fā)、辦公場(chǎng)所，企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場(chǎng)所均須在本眾創(chuàng )空間場(chǎng)地內。企業(yè)入駐時(shí)成立時(shí)間不超過(guò)24個(gè)月，創(chuàng )業(yè)團隊和企業(yè)孵化時(shí)限原則上不超過(guò)24個(gè)月。

4.擁有職業(yè)化的服務(wù)隊伍，須有3名以上專(zhuān)業(yè)孵化服務(wù)人員（指具有創(chuàng )業(yè)、投融資、企業(yè)管理等經(jīng)驗或經(jīng)過(guò)創(chuàng )業(yè)服務(wù)相關(guān)培訓的眾創(chuàng )空間專(zhuān)職工作人員）、2名以上創(chuàng )業(yè)導師（指接受眾創(chuàng )空間聘任，能對創(chuàng )業(yè)企業(yè)、創(chuàng )業(yè)者提供專(zhuān)業(yè)化、實(shí)踐性輔導服務(wù)的企業(yè)家、投資專(zhuān)家、管理咨詢(xún)專(zhuān)家等），形成規范化服務(wù)流程。

5.擁有*的服務(wù)體系和資源整合能力。有實(shí)用的各類(lèi)培訓師資用于開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓，能夠為創(chuàng )業(yè)者提供注冊、培訓、法律、財務(wù)、物流、融資等相關(guān)的一站式便捷服務(wù)。每年開(kāi)展的創(chuàng )業(yè)沙龍、路演、創(chuàng )業(yè)大賽、創(chuàng )業(yè)教育培訓等活動(dòng)不少于8場(chǎng)次。

6.眾創(chuàng )空間管理制度健全。擁有*合理的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目入駐、退出制度，不斷引進(jìn)更多*項目孵化轉化。擁有以入駐項目為出發(fā)點(diǎn)，聚焦項目創(chuàng )意轉化、孵化培育、成長(cháng)促進(jìn)等各個(gè)階段，為創(chuàng )業(yè)者提供技術(shù)支撐、融資對接、團隊組合、產(chǎn)品發(fā)布推介、專(zhuān)利審查、產(chǎn)權保護等一系列孵化服務(wù)的運行管理制度。

第三章 市級眾創(chuàng )空間備案流程

第七條 市級眾創(chuàng )空間備案流程：

1.各眾創(chuàng )空間向所在地（縣、市、區、經(jīng)開(kāi)區、蘇滁高新區）科技部門(mén)提出申報，由所在地科技部門(mén)初審后報市科技局。

2.市科技局對相關(guān)責任主體進(jìn)行信用核查，組織專(zhuān)家進(jìn)行評審并實(shí)地核查。

3.市科技局對經(jīng)研究并公示無(wú)異議的眾創(chuàng )空間，以市科技局文件形式備案為市級眾創(chuàng )空間。

第四章 市級眾創(chuàng )空間績(jì)效評價(jià)

第八條 眾創(chuàng )空間績(jì)效評價(jià)指標：

1.當年新增在孵創(chuàng )業(yè)團隊和企業(yè)數、當年新增在孵創(chuàng )業(yè)團隊和企業(yè)數占當年在孵創(chuàng )業(yè)團隊和企業(yè)數的比例。

2.當年新增入駐創(chuàng )業(yè)團隊注冊成為新企業(yè)數、當年新增入駐創(chuàng )業(yè)團隊注冊成為新企業(yè)數占當年在孵企業(yè)數的比例；

3.在孵企業(yè)當年新增授權知識產(chǎn)權數、當年在孵企業(yè)平均每家新增授權知識產(chǎn)權數。

4.在孵企業(yè)當年營(yíng)業(yè)收入額，當年在孵企業(yè)平均每家營(yíng)業(yè)收入額。

5.在孵企業(yè)吸納*總數，當年在孵企業(yè)平均每家吸納*人數。

第九條 評價(jià)方式

1.被評價(jià)單位對照相關(guān)評價(jià)指標按要求上報材料。

2.市科技局牽頭組成考核組對被評價(jià)單位進(jìn)行資料審查和實(shí)地復查，依據具體評價(jià)指標對各眾創(chuàng )空間進(jìn)行評分，根據得分情況核定績(jì)效評價(jià)結果，依次為*、良好、合格、不合格。

第十條 績(jì)效評價(jià)結果運用

1.對年度績(jì)效評價(jià)為*的單位給予相應獎勵，并*先推薦至省科技廳備案。

2.對年度績(jì)效評價(jià)結果認定為不合格的，或不符合市級眾創(chuàng )空間備案條件的，給予一年時(shí)間進(jìn)行整改，連續兩年不合格或不符合條件的，取消其市級眾創(chuàng )空間備案。

3.在同一物理空間單個(gè)運營(yíng)主體運營(yíng)多個(gè)科技孵化器、眾創(chuàng )空間的，按照就高不就低的原則每年只給予運營(yíng)主體一次補助。

第五章 附 則

第十一條 本辦法由滁州市科技局負責解釋?zhuān)园l(fā)布之日起實(shí)施?！冻菔锌萍挤趸?、眾創(chuàng )空間績(jì)效考核暫行辦法》（滁科〔2018〕84號）和《滁州市眾創(chuàng )空間備案認定細則》（滁科〔2016〕83號）同時(shí)廢止。