現將《滁州市科技企業(yè)孵化器認定及績(jì)效評價(jià)管理辦法（試行）》發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

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第一章 總 則

第一條 為引導我市科技企業(yè)孵化器高質(zhì)量發(fā)展，支持科技型中小微企業(yè)快速成長(cháng)，構建良好的科技創(chuàng )業(yè)生態(tài)，推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新邁上高水平，更好地促進(jìn)科技成果轉化，根據科技部《科技企業(yè)孵化器管理辦法》（國科發(fā)區〔2018〕300號）和安徽省科技廳《安徽省科技企業(yè)孵化器認定、眾創(chuàng )空間備案及績(jì)效評價(jià)管理辦法（試行）》（皖科區〔2020〕21號）等相關(guān)文件要求，結合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 科技企業(yè)孵化器（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“孵化器”）是以促進(jìn)科技成果轉化，培育科技企業(yè)和企業(yè)家精神為宗旨，提供創(chuàng )業(yè)場(chǎng)地、共享設施、技術(shù)服務(wù)、咨詢(xún)服務(wù)、投資融資、創(chuàng )業(yè)輔導、資源對接等服務(wù)，降低創(chuàng )業(yè)成本，促進(jìn)企業(yè)成長(cháng)，以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)*，激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力，是創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才培養基地、大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的支撐平臺。

第三條 孵化器的建設目標是落實(shí)國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，構建完善的創(chuàng )業(yè)孵化服務(wù)體系，不斷提高服務(wù)能力和孵化成效，形成主體多元、類(lèi)型多樣、業(yè)態(tài)豐富的發(fā)展格局，持續孵化新企業(yè)、催生新產(chǎn)業(yè)、形成新業(yè)態(tài)，推動(dòng)創(chuàng )新與創(chuàng )業(yè)結合、線(xiàn)上與線(xiàn)下結合、投資與孵化結合，培育經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟轉型升級，為建設現代化經(jīng)濟體系提供支撐。滁州市孵化器按行業(yè)聚集度分為綜合孵化器和專(zhuān)業(yè)孵化器兩類(lèi)，將大學(xué)科技園相關(guān)工作列入孵化器管理體系。

第四條 滁州市孵化器認定及績(jì)效評價(jià)堅持以下原則。

1.堅守科技創(chuàng )新，強化屬地管理。堅持市縣聯(lián)動(dòng)、分級負責，各縣、市、區、園區科技部門(mén)要以培育科技型企業(yè)為核心，切實(shí)擔負起對孵化載體工作謀劃、布局、培育、建設等管理責任。

2.科學(xué)合理布局，強化區域協(xié)調。在推進(jìn)孵化器建設過(guò)程中，立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)成果、人才要素等實(shí)際，注重區域平衡，實(shí)現本地孵化載體的*、協(xié)調、可持續和高質(zhì)量發(fā)展。

3.堅持實(shí)事求是，強化科研誠信。市級孵化器在認定及績(jì)效評價(jià)過(guò)程中存在違背科研誠信要求的，一經(jīng)查實(shí)，視情依規給予相應處理。

第五條 市科技局負責對孵化器進(jìn)行宏觀(guān)管理，負責孵化器的認定與績(jì)效考核。各縣、市、區、園區科技部門(mén)對轄區內孵化器負有培育、監督、業(yè)務(wù)指導等職責。

第二章 認定條件

第六條 申請市級綜合孵化器應具備以下條件：

1.孵化器發(fā)展方向明確，具備完善的運營(yíng)管理體系和孵化服務(wù)機制，具有獨立法人資格，相關(guān)運營(yíng)主體及法人社會(huì )信用記錄良好。機構在滁州市境內實(shí)際注冊并運營(yíng)滿(mǎn)12個(gè)月；

2.擁有可自主支配的服務(wù)場(chǎng)地（屬租賃場(chǎng)地的，應*從申請備案時(shí)有3年以上有效租期），孵化場(chǎng)地集中，可自主支配的孵化場(chǎng)地面積不低于6000平方米，其中在孵企業(yè)可使用面積（含公共服務(wù)面積）占75%以上；

3.孵化器配備自有種子資金或合作的孵化資金規模不低于200萬(wàn)元人民幣，獲得投融資的在孵企業(yè)占比不低于10%，且資金使用案例不少于1個(gè)；

4.孵化器擁有職業(yè)化的服務(wù)隊伍，專(zhuān)業(yè)孵化服務(wù)人員（指具有創(chuàng )業(yè)、投融資、企業(yè)管理等經(jīng)驗或經(jīng)過(guò)創(chuàng )業(yè)服務(wù)相關(guān)培訓的孵化器專(zhuān)職工作人員）占機構總人數80%以上，每10家在孵企業(yè)至少配備1名專(zhuān)業(yè)孵化服務(wù)人員和1名創(chuàng )業(yè)導師（指接受孵化器聘任，能對創(chuàng )業(yè)企業(yè)、創(chuàng )業(yè)者提供專(zhuān)業(yè)化、實(shí)踐性輔導服務(wù)的企業(yè)家、投資專(zhuān)家、管理咨詢(xún)專(zhuān)家、技術(shù)咨詢(xún)專(zhuān)家等）；

5.孵化器在孵企業(yè)中已申請專(zhuān)利的企業(yè)占在孵企業(yè)總數比例不低于20%，或擁有有效知識產(chǎn)權的在孵企業(yè)占比不低于15%；

6.孵化器在孵企業(yè)不少于20家，且每千平方米（實(shí)際使用）平均在孵企業(yè)不少于2家；

7.孵化器累計畢業(yè)企業(yè)不少于3家。

第七條 申請市級專(zhuān)業(yè)孵化器應在第六條前5項的基礎上具備以下條件：

1.在同一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從事研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)占在孵企業(yè)總數的75%以上；

2.擁有可自主支配的公共服務(wù)平臺，能夠提供研究開(kāi)發(fā)、檢驗檢測、小試中試等專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)；

3.在孵企業(yè)應不少于10家，且每千平方米（實(shí)際使用）平均在孵企業(yè)不少于1家；

4.累計畢業(yè)企業(yè)應達到2家以上。

第八條 本辦法中孵化器在孵企業(yè)是指具備以下條件的被孵化企業(yè)：

1.主要從事新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)，并滿(mǎn)足科技型中小企業(yè)相關(guān)要求；

2.企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場(chǎng)所須在本孵化器場(chǎng)地內，入駐時(shí)成立時(shí)間不超過(guò)24個(gè)月；

3.孵化時(shí)限原則上不超過(guò)48個(gè)月。技術(shù)領(lǐng)域為生物醫藥、現代農業(yè)、集成電路的企業(yè)，孵化時(shí)限不超過(guò)60個(gè)月。

第九條 企業(yè)從孵化器中畢業(yè)應至少符合以下條件中的一項：

1.經(jīng)國家備案通過(guò)的高新技術(shù)企業(yè)；

2.累計獲得天使投資或風(fēng)險投資超過(guò)500萬(wàn)元；

3.連續2年營(yíng)業(yè)收入累計超過(guò)1000萬(wàn)元；

4.被兼并、收購或在國內外資本市場(chǎng)掛牌、上市。

第三章 認定流程

第十條 認定流程：

1.各孵化器向所在地縣、市、區、園區科技部門(mén)提出申請，所在地科技部門(mén)對運營(yíng)主體進(jìn)行信用核查、初審后書(shū)面推薦至市科技局；

2.市科技局組織專(zhuān)家進(jìn)行評審并實(shí)地核查；評審通過(guò)并公示無(wú)異議的，以市科技局文件形式認定為市級孵化器。

第四章 績(jì)效評價(jià)

第十一條 評價(jià)指標：

1.當年新增畢業(yè)企業(yè)數、當年新增畢業(yè)企業(yè)數占當年在孵企業(yè)數的比例；

2.當年新增在孵企業(yè)數、當年新增在孵企業(yè)數占當年在孵企業(yè)數的比例；

3.在孵企業(yè)當年新增授權知識產(chǎn)權數、當年在孵企業(yè)平均每家新增授權知識產(chǎn)權數；

4.在孵企業(yè)當年營(yíng)業(yè)收入額，當年在孵企業(yè)平均每家營(yíng)業(yè)收入額；

5.在孵企業(yè)吸納*總數，當年在孵企業(yè)平均每家吸納*人數。

第十二條 評價(jià)方式

1.被評價(jià)單位對照相關(guān)評價(jià)指標按要求上報材料。

2.市科技局牽頭組成考核組對被評價(jià)單位進(jìn)行資料審查和實(shí)地復查，依據具體評價(jià)指標對各孵化器進(jìn)行評分，依據得分情況核定績(jì)效評價(jià)結果，依次為*、良好、合格、不合格。

第十三條 評價(jià)結果運用

1.對年度績(jì)效評價(jià)為*的單位給予相應獎勵，并*先推薦參加省級孵化器認定。

2.對年度績(jì)效評價(jià)結果認定為不合格的，或不符合市級孵化器認定條件的，給予一年時(shí)間進(jìn)行整改，連續兩年不合格或不符合條件的，取消其市級孵化器資格。

3.孵化器在申請認定、績(jì)效評價(jià)過(guò)程中，如存在違背科研誠信要求及其他失信行為，獲得市級孵化器資格的，取消其市級資格，且2年內不得再次申報；獲得財政資金支持的，追回財政支持資金，并依據相關(guān)法律、法規進(jìn)行處理。

4.各縣、市、區、園區科技部門(mén)在認定、績(jì)效評價(jià)過(guò)程中，要嚴格把關(guān)履職盡責；各評審專(zhuān)家、評審工作人員等在評審過(guò)程中存在徇私舞弊、有違公平公正等行為的，按照有關(guān)規定追究相應責任。  

5.在同一物理空間單個(gè)運營(yíng)主體運營(yíng)多個(gè)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng )空間的，按照就高不就低的原則每年只給予運營(yíng)主體一次補助。

第五章 附 則

第十四條 本辦法由滁州市科技局負責解釋?zhuān)园l(fā)布之日起實(shí)施。