現將《滁州市科技計劃項目驗收管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執行。(此件主動(dòng)公開(kāi))

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滁州市科技計劃項目驗收管理辦法

第一章  總則

第一條  為進(jìn)一步規范滁州市科技計劃項目驗收工作，加強項目跟蹤問(wèn)效，根據《滁州市科技計劃項目管理辦法》（滁科〔2020〕95號）以及國家、省和市有關(guān)科技計劃項目管理規定，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于滁州市科技計劃項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項目”）驗收工作。市級資金支持的國家、省級科技計劃項目，由國家、省級有關(guān)機構組織項目驗收。

第三條  以項目任務(wù)書(shū)為依據，項目驗收應堅持創(chuàng )新質(zhì)量和貢獻導向，突出自主知識產(chǎn)權，突出項目成果對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展貢獻，突出財政資金的支出績(jì)效。驗收的主要內容包括：

（一）任務(wù)書(shū)約定的目標任務(wù)完成情況；

（二）項目實(shí)施產(chǎn)生的科技成果、知識產(chǎn)權及科技人才隊伍培養等情況；

（三）項目產(chǎn)生的經(jīng)濟和社會(huì )效益；

（四）項目實(shí)施的組織管理情況；

（五）項目資金到位和實(shí)際支出情況以及使用的合理性、合規性、合法性。

第四條  項目驗收堅持實(shí)事求是、客觀(guān)公正、公平公開(kāi)、嚴肅認真的原則。項目驗收可結合績(jì)效評價(jià)一并開(kāi)展。

第二章  驗收組織

第五條  項目驗收工作由市科技局相關(guān)科室組織實(shí)施，也可委托第三方服務(wù)機構或歸口管理部門(mén)組織實(shí)施。

第六條  項目驗收程序如下：

（一）提交申請。項目承擔單位提交驗收申請，并按要求提交驗收材料。

（二）審核材料。項目歸口管理部門(mén)對驗收材料進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)。不符合要求的，退回項目承擔單位修改完善；符合要求的，簽署審核意見(jiàn)后提交驗收組織單位。

（三）組織驗收。驗收組織單位對驗收材料進(jìn)行審查，審定驗收方案并組織驗收。

（四）成果登記。項目承擔單位按照科技成果登記相關(guān)規程進(jìn)行項目成果網(wǎng)上登記。除涉密項目和成果外，項目驗收結論和成果信息需主動(dòng)公開(kāi)。

（五）證書(shū)發(fā)放。項目承擔單位填報項目驗收證書(shū)，報經(jīng)歸口管理部門(mén)和市科技局歸口管理科室審定簽署意見(jiàn)，加蓋驗收專(zhuān)用章后發(fā)放給項目承擔單位。

（六）材料歸檔。驗收結束后，項目資料及時(shí)歸檔。

第七條  驗收材料包括：

（一）項目總結和技術(shù)報告，包括目標任務(wù)完成情況概述，取得成果情況，成果轉化、產(chǎn)業(yè)化和取得的直接、間接效益情況，成果推廣應用前景評價(jià)，組織管理經(jīng)驗、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合機制與模式，存在問(wèn)題及對策等。以研發(fā)為主的項目需提交技術(shù)報告，內容包括：研究方法、過(guò)程和結果等；采取的技術(shù)路線(xiàn)、技術(shù)方案、實(shí)現途徑和示范推廣等。

（二）經(jīng)項目承擔單位財務(wù)部門(mén)審核的財務(wù)收支決算報告等財務(wù)資料。市財政支持20萬(wàn)元及以上的項目還需提交具有資質(zhì)的中介機構出具的項目資金支出專(zhuān)項審計報告。

（三）項目實(shí)施績(jì)效材料，包括專(zhuān)利證書(shū)、新藥證書(shū)、審（認）定的品種（系）證書(shū)、軟件產(chǎn)品登記與著(zhù)作權登記證書(shū)、備案標準、專(zhuān)著(zhù)和核心刊物發(fā)表論文、科技報告收錄證書(shū)；產(chǎn)品測試或檢測報告、產(chǎn)品鑒定證書(shū)；項目產(chǎn)品銷(xiāo)售收入證明、納稅證明、用戶(hù)意見(jiàn)；其他能證明項目實(shí)施經(jīng)濟社會(huì )效益的資料等。上述材料可根據項目實(shí)際情況提供。

（四）根據項目驗收要求需提供的其他相關(guān)資料。

第八條  項目驗收對技術(shù)和財務(wù)進(jìn)行驗收。市財政支持100萬(wàn)元及以上的項目由財務(wù)專(zhuān)家單獨出具財務(wù)驗收意見(jiàn)（包括相關(guān)管理制度建設情況、資金到位和撥付情況、會(huì )計核算和支出情況、預算執行情況和資產(chǎn)管理情況等）。

第九條  根據不同項目特點(diǎn)和資助強度，項目驗收可采取現場(chǎng)驗收、會(huì )議驗收、通信驗收、網(wǎng)評驗收等形式。

（一）市財政資助20萬(wàn)元以下的項目，可采取通信驗收、網(wǎng)評驗收或會(huì )議驗收的形式；

（二）市財政資助20萬(wàn)元至50萬(wàn)元的項目可采取會(huì )議驗收形式；

（三）市財政資助50萬(wàn)元以上的項目可采取現場(chǎng)驗收形式，也可先委派專(zhuān)家現場(chǎng)考察后再組織會(huì )議驗收，或在會(huì )議驗收時(shí)通過(guò)視頻材料或遠程視頻方式進(jìn)行現場(chǎng)考察；

（四）對項目類(lèi)別、技術(shù)領(lǐng)域相近、市財政資助50萬(wàn)元以下的項目，可采取集中會(huì )議驗收方式。

第十條  項目驗收實(shí)行專(zhuān)家負責制。驗收專(zhuān)家組由相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)、財務(wù)和管理專(zhuān)家組成。驗收專(zhuān)家組成員一般不少于5人，其中財務(wù)專(zhuān)家不少于1人。市財政資助100萬(wàn)及以上的項目，設立組長(cháng)、副組長(cháng)各1名，副組長(cháng)由財務(wù)專(zhuān)家承擔。驗收專(zhuān)家原則上從省、市科技專(zhuān)家庫中抽取。驗收專(zhuān)家應嚴格依照項目驗收的程序和辦法，實(shí)事求是、獨立、客觀(guān)、公正地提出項目驗收意見(jiàn)。

第十一條  項目驗收發(fā)生的費用，按照國家、省和市有關(guān)規定執行。

第三章  驗收結論和處理

第十二條  項目驗收意見(jiàn)分為“通過(guò)驗收”、“不通過(guò)驗收”、“結題”三種結論。

（一）凡驗收材料齊全，數據真實(shí)，資金到位且使用合理、合規，完成項目任務(wù)書(shū)約定目標主要任務(wù)的項目，給予“通過(guò)驗收”結論；采取通信驗收、網(wǎng)評驗收的項目須有三分之二以上專(zhuān)家同意，方可給予“通過(guò)驗收”結論。

（二）有下列情況之一者，給予“不通過(guò)驗收”結論：

1、因主觀(guān)原因未完成任務(wù)書(shū)約定主要目標任務(wù)的；

2、所提供驗收文件、資料、數據不真實(shí)，存在弄虛作假行為，或項目承擔單位無(wú)法提供目標任務(wù)完成有效證明資料的；

3、未經(jīng)批準，擅自變更項目承擔單位、項目主持人、主要績(jì)效目標等重大事項的；

4、項目財務(wù)驗收存在嚴重問(wèn)題，且拒不整改的；

5、采取通信驗收、網(wǎng)評驗收的項目三分之二以上驗收專(zhuān)家意見(jiàn)為不合格的。

（三）項目因不可抗拒因素（如政策風(fēng)險、市場(chǎng)風(fēng)險等，或因現有水平和條件難以攻克或實(shí)現的技術(shù)或目標）導致未完成考核指標；或為鼓勵科研人員大膽探索、寬容失敗，對探索性強、風(fēng)險高的科研項目，原始記錄證明承擔項目的科研人員已經(jīng)履行勤勉盡責義務(wù)，沒(méi)有弄虛作假的，可給予“結題”結論。

第十三條  對驗收專(zhuān)家組認為暫不具備“通過(guò)驗收”條件或財務(wù)驗收存在嚴重問(wèn)題的項目，可給予一次整改機會(huì )。項目承擔單位應當在接到整改通知后2個(gè)月內完成整改，并提請按首次驗收方式重新組織驗收。整改到位的驗收結論為“通過(guò)驗收”，整改不到位的驗收結論為“不通過(guò)驗收”。

第十四條  項目驗收過(guò)程中，參與項目驗收的專(zhuān)家及有關(guān)單位、人員應嚴格遵守國家、省和市有關(guān)規定，做好知識產(chǎn)權保護、科技保密和科研誠信管理工作。

第十五條  對于不通過(guò)驗收的項目，項目承擔單位應上繳尚未使用和使用不符合規定的財政經(jīng)費。因項目承擔單位人為因素造成驗收不通過(guò)的，采取通報批評、追回已撥付市財政資金等處理措施，項目承擔單位、項目主持人3年之內不得申報市級及以上科技計劃項目。對存在驗收資料不真實(shí)、挪用財政資金等嚴重問(wèn)題的，項目主持人列入科研失信記錄。

對未盡職盡責或有其他違規行為的驗收專(zhuān)家、相關(guān)工作人員，給予通報批評；情節嚴重的，列入科研失信記錄，3年內不得參與市級科技計劃項目驗收。涉及違法的，移交司法機關(guān)處理。

第四章  附則

第十六條  本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。在本辦法印發(fā)前立項尚未驗收的項目，參照本辦法執行。

第十七條  本辦法由市科技局負責解釋。